2023年企業(yè)債務風險化解與防控(六篇)

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企業(yè)債務風險化解與防控篇一

若對風險因素沒有防控或者處理不當，不但會影響投資人的利益，還可能影響公司債權人、員工甚至社會公眾的利益。

所長覺得，公司內部風險防控是公司規(guī)避風險的重要內容。

所長今天就公司內部風險防控方面，談談以下幾點認識：

一、宏觀上，公司應建立公司內部風險防控制度和專門的監(jiān)督管理部門

（一）建立公司內部風險防控制度

公司內部風險防控制度的合理制定是公司風險控制的前提條件，只有制定了合適的風險控制制度，才能保證公司內部風險控制能夠有效地實施。

通常而言，健全的公司內部風險防控制度應包括以下各項內容：

1、完整的組織及崗位責任制。明確劃分公司高級管理人員層、部門管理層、基層業(yè)務人員以及各個部門的職責權限；

2、公司應當根據(jù)設定的控制目標，結合公司實際情況，制定及時進行風險評估的制度；

3、建立完善的業(yè)務管理制度、合同管理制度、財務管理制度、印章管理制度、票據(jù)管理制度、預算管理制度、資產管理制度等。

（二）設立專門的監(jiān)督管理部門

為了保證內控制度的有效實施，不但需要公司內部各個部門的竭力配合，還需要建立專門的監(jiān)督管理部門以確保各個部門對內控制度的執(zhí)行。

對于規(guī)模較大的公司，可以設立內控部或者法律事務部專門負責公司內部風險防控工作；而對于規(guī)模較小的公司，則可以將內控的工作交由某個特定人員監(jiān)管，但務必注意，該監(jiān)管人員在風險控制的職責履行方面，其匯報對象應盡量是公司董事長或者總經理等管理層，以避免內控管理形式化。

企業(yè)債務風險化解與防控篇二

國務院國資委近日印發(fā)《關于加強地方國有企業(yè)債務風險管控工作的指導意見》，指導地方國資委進一步加強國有企業(yè)債務風險管控工作，有效防范化解企業(yè)重大債務風險，堅決守住不引發(fā)區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風險的底線。

“個別地方國企發(fā)生債務違約，既有疫情沖擊、市場波動的外部原因，也有企業(yè)自身盲目做大、管理不善等內部因素。”國務院國資委秘書長、新聞發(fā)言人彭華崗日前表示，通過風險出清實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰是資本市場的正常運行機制，有利于促進金融市場長期健康發(fā)展。任何欺詐發(fā)行、虛假披露、惡意逃廢債等違法違規(guī)行為都應受到嚴厲打擊，投資者合法權益必須得到保護。政府落實好監(jiān)管責任，發(fā)債企業(yè)履行好主體責任，投資機構切實提高風險資產的定價能力，才能夠共同維護好金融生態(tài)和信用環(huán)境。

彭華崗介紹，雖然近期國企債券違約比例有所上升，但仍低于市場平均水平，違約風險總體可控。

《指導意見》強調，各地方國資委要把防范地方國有企業(yè)債券違約，作為債務風險管控的重中之重。重點關注信用評級低、集中到期債券規(guī)模大、現(xiàn)金流緊張、經營嚴重虧損企業(yè)的債券違約風險，督促指導企業(yè)提前做好兌付資金接續(xù)安排。

對于按期兌付確有困難的，各地方國資委要指導企業(yè)提前與債券持有人溝通確定處置

方案

對于已經發(fā)生債券違約的，各地方國資委要指導違約企業(yè)按照市場化、法治化、國際化原則妥善做好風險處置，通過盤活土地、出售股權等方式補充資金，積極主動與各方債權人溝通協(xié)調，努力達成和解方案，同時要努力挽回市場信心，防止發(fā)生風險踩踏和外溢。

對于已無力化解風險、確需破產的，要督促企業(yè)依法合規(guī)履行破產程序，強化信息披露管理，及時、準確披露股東或實際控制人變更、資產劃轉、新增大額債務等重大事項，保障債權人、投資人合法利益。

大公國際技術委員會副主任李劍認為，《指導意見》有助于穩(wěn)定市場預期，修復地方國企信用。接下來，各地方國資委要結合實際情況貫徹落實好《指導意見》，堅持問題導向，做到標本兼治，注重企業(yè)自身信用能力的提升和債務風險的防控，推動企業(yè)高質量發(fā)展。

市國資委認真落實國有企業(yè)風險防控主體責任，扎實抓好風險研判預警、防范應對工作，推動國資國企做大做強，提高發(fā)展質量。2021年末，全市國有企業(yè)平均資產負債率為59.3%，低于全國地方國有企業(yè)平均水平2.5個百分點。

一、優(yōu)化考核機制，強化資產負債約束的考核引導。市國資委將降杠桿減負債成效作為企業(yè)經營業(yè)績考核和財務評價的重要內容，利用考核杠桿依法落實國有資本經營者責任，通過考核目標實現(xiàn)對企業(yè)債務風險的有效監(jiān)管，促進國有資產保值增值和企業(yè)高質量發(fā)展。

二、分類管控，保持合理負債水平。參照省屬企業(yè)資產負債率行業(yè)警戒線和管控線，綜合考慮國有企業(yè)功能定位、行業(yè)特點、發(fā)展階段，“一企一策”確定管控目標,進行分類管控。

三、完善監(jiān)測預警體系，加強風險評估研判。依托企業(yè)財務快報、年報數(shù)據(jù)系統(tǒng)，建立以資產負債率為核心，以企業(yè)成長性、效益、償債能力等方面指標為輔助的企業(yè)資產負債監(jiān)測與預警體系。

四、聚焦重點領域，精準做好防范應對工作。一是聚焦債券違約風險。指導督促國有企業(yè)，尤其是城投公司等融資平臺類企業(yè)嚴格遵守資本市場規(guī)則和監(jiān)管要求，按期做好債務資金兌付，堅決杜絕惡意逃廢債行為。二是加強對企業(yè)隱性債務的管控，嚴控資產出表、表外融資等行為，采取有效措施，嚴防重大潛在損失。

企業(yè)債務風險化解與防控篇三

信用社組織員工認真學習案件防控和安全保衛(wèi)的文件精神，結合聯(lián)社下發(fā)的典型案例的通報，積極開展了討論與學習，參照制度認真查找問題，進一步提高安全保衛(wèi)及案防執(zhí)行力，扎實推進案防工作有效開展，促進各項業(yè)務經營工作安全穩(wěn)健運行。通過近段時間的學習教育，本人對安全保衛(wèi)的工作重要性和必要性有了更深的認識。

近年來，各種金融案件頻頻發(fā)生，發(fā)案率仍然高居不下，應對案件事件形勢嚴峻。縱觀金融案件的發(fā)生，盡管形式各異，但追究原因歸結為一點，主要是由于各項內控制度未履行落實到位造成的。

一是防患意識不強，疏于管理。大部分信用社注重了業(yè)務開展，忽視了案件防范，一手硬一手軟的現(xiàn)象得不到徹底改觀，尤其在基層信用社，任務至上，片面追究幾項主要業(yè)務指標的考核，不重視內部管理、安全教育和責任意識。

二是法制觀念淡薄，自律意識不強。農村信用社點多、面廣、線長，絕大多數(shù)員工身處最基層，長期以來，規(guī)范化、制度化的思想教育開展不夠，員工重視實際，視思想教育為形式、為空談，久而久之，員工思想道德水準、法律法規(guī)觀念得不到凈化和提高，遵紀守法的自覺性和防腐拒變能力差。

三是內控制度、管理制度不落實，缺乏有效監(jiān)督機制。內部制度執(zhí)行管理及員工不良行為監(jiān)督制約機制落實不到位，柜員卡使用、授權及密碼、重要空白憑證、印章、現(xiàn)金等基礎會計管理制度得不到嚴格執(zhí)行，業(yè)務操作隨意性，崗位制約缺乏有效性，部分重點業(yè)務環(huán)節(jié)存在操作風險。

針對以上存在問題，經過學習與思考，要求我們在認真學習各項業(yè)務知識的同時，要樹立起牢固的風險防范意識和合規(guī)操作意識，在日后的工作中不遺余力的貫徹執(zhí)行，時刻提醒自己。

首先，加強自己學習，不斷提高合規(guī)操作能力。形勢的發(fā)展要求我們不斷加強學習，全面系統(tǒng)地學習政治理論、金融業(yè)務、法律法規(guī)等各方面的知識，不斷更新知識結構，努力提高綜合素質，更好地適應業(yè)務提速發(fā)展的需要。按照“一崗雙責”的要求，認真履行職責。

其次，加強學習教育，著力提高道德素質和自律意識。有效防范風險必須從教育入手，切實解決好員工的思想、道德、觀念問題。要建立有效的教育配需能體系，加強對員工的政治思想、職業(yè)道德、專業(yè)知識、制度觀念、法紀意識和案件警示教育，重點進行新業(yè)務知識及相關法規(guī)制度培訓，培養(yǎng)員工誠實守信的職業(yè)操守，增強遵章守紀意識和崗位責任意識，從思想層面杜絕員工道德風險的發(fā)生。采取以案說法、典型案例分析等行之有效的教育手段，不斷提升員工的思想境界、道德水平和行為能力，使廣大員工真正從思想深處認識到違法違規(guī)問題的危害性。

第三，增強意識，提高制度執(zhí)行力。增強制度執(zhí)行力，體現(xiàn)在經營管理決策、業(yè)務營銷執(zhí)行、門柜業(yè)務操作等方方面面。必須要牢固樹立合規(guī)意識，做到認識到位、細節(jié)到位、狀態(tài)到位、作風到位，養(yǎng)成按章辦事、合規(guī)操作的行為習慣，有效的制度執(zhí)行力是做好各項工作的基礎，是防范風險，提高經營管理效率的基本措施，是經營戰(zhàn)略成功實現(xiàn)的決定性因素，是樹立農村信用社良好形象的根本途徑。特別是各級管理人員要重視和加強合規(guī)教育與管理，身體力行，成為制度執(zhí)行的示范者和推動者。

第四，加強制度建設，提供制度保障。針對業(yè)務發(fā)展需要，修訂整合崗位操作規(guī)章，制定出臺相應的內控制度，提高各項規(guī)章制度的嚴密性和可操作性，加強對制度落實情況的監(jiān)督檢查，從嚴懲處違規(guī)行為，以科學完善的制度管理規(guī)范經營行為。

最后，加強黨風廉政建設和反腐工作，提高員工的拒腐防變能力。加強員工廉潔自律教育，建立健全領導干部廉政檔案，全面實行社務公開、財務公開制度。健全監(jiān)督制約機制，實行黨風廉政建設問責制，從源頭堵住xx漏洞，防范案件風險。

通過學習教育，要求我們日常工作中要不斷加強自我學習，提高自身素質，把風險防范貫穿于具體工作的始終，牢固樹立“違規(guī)無小事”、“安全就是效益”、“風險控制優(yōu)先”的意識，自覺的把行業(yè)管理和自身的自律有機結合起來，明確崗位職責，增強自我執(zhí)行制度的自覺性，增強自我思想道德和業(yè)務理論水平，構建牢固的思想防線，使遵紀守法意識在思想深處牢牢扎根，變成一種自覺，一種習慣。

企業(yè)債務風險化解與防控篇四

上證報中國證券網訊據(jù)國資委3月26日消息，近期，個別地方國有企業(yè)發(fā)生債券違約，引發(fā)金融市場波動和媒體關注。中央、國務院領導同志高度重視，要求加強國有企業(yè)債務風險處置和防范應對工作。國務院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會召開專題會議研究部署風險防范化解工作，要求地方政府和地方國有企業(yè)嚴格落實主體責任，防范化解重大債務風險，維護金融市場穩(wěn)定，并要求國務院國資委督促指導地方加強國有企業(yè)債務風險管控。為此，國務院國資委結合中央企業(yè)債務風險管控工作實踐，研究制定了《關于加強地方國有企業(yè)債務風險管控工作的指導意見》，現(xiàn)予以印發(fā)。

意見提出，各地方國資委要加快建立健全地方國有企業(yè)債務風險監(jiān)測預警機制，完善重點債務風險指標監(jiān)測臺賬，逐月跟蹤分析，充分利用信息化手段加強對各級企業(yè)債務風險的動態(tài)監(jiān)測，做到早識別、早預警、早應對。

根據(jù)意見，各地方國資委可參照中央企業(yè)資產負債率行業(yè)警戒線和管控線進行分類管控，對高負債企業(yè)實施負債規(guī)模和資產負債率雙約束，“一企一策”確定管控目標，指導企業(yè)通過控投資、壓負債、增積累、引戰(zhàn)投、債轉股等方式多措并舉降杠桿減負債，推動高負債企業(yè)資產負債率盡快回歸合理水平。

意見提出，開展債券全生命周期管理，重點防控債券違約。各地方國資委要把防范地方國有企業(yè)債券違約，作為債務風險管控的重中之重。探索實施債券發(fā)行年度計劃管理，嚴格審核納入債務風險重點管控范圍企業(yè)的發(fā)行方案，嚴禁欺詐發(fā)行債券、虛假披露信息、操縱市場價格等違法違規(guī)行為，指導地方國有企業(yè)嚴格限定所屬子企業(yè)債券發(fā)行條件。

意見要求，全面推動國企深化改革，有效增強抗風險能力。各地方國資委要嚴控低毛利貿易、金融衍生、ppp等高風險業(yè)務，嚴禁融資性貿易和“空轉”“走單”等虛假貿易業(yè)務，管住生產經營重大風險點。

意見全文如下：

加強國有企業(yè)債務風險管控，是貫徹落實黨中央、國務院決策部署，打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)的重要舉措；是維護金融市場穩(wěn)定和地區(qū)經濟平穩(wěn)運行的客觀需要；是落實國企改革三年行動，推動國有企業(yè)加快實現(xiàn)高質量發(fā)展的內在要求。各地方國資委要進一步提高政治站位，增強責任意識，充分認識當前加強地方國有企業(yè)債務風險管控的重要性、緊迫性，督促指導地方國有企業(yè)嚴格落實主體責任，切實增強底線思維和風險意識，依法合規(guī)開展債務融資和風險處置，嚴格遵守資本市場規(guī)則和監(jiān)管要求，按期做好債務資金兌付，不得惡意逃廢債，努力維護國有企業(yè)良好市場信譽和金融市場穩(wěn)定。

各地方國資委要加快建立健全地方國有企業(yè)債務風險監(jiān)測預警機制，完善重點債務風險指標監(jiān)測臺賬，逐月跟蹤分析，充分利用信息化手段加強對各級企業(yè)債務風險的動態(tài)監(jiān)測，做到早識別、早預警、早應對。可參照中央企業(yè)債務風險量化評估體系，結合地方實際情況，探索建立地方國有企業(yè)債務風險量化評估機制，綜合債務水平、負債結構、盈利能力、現(xiàn)金保障、資產質量和隱性債務等，對企業(yè)債務風險進行精準識別，將債務風險突出的企業(yè)納入重點管控范圍，采取特別管控措施，督促企業(yè)“一企一策”制定債務風險處置工作方案，確保穩(wěn)妥化解債務風險。

各地方國資委可參照中央企業(yè)資產負債率行業(yè)警戒線和管控線進行分類管控，對高負債企業(yè)實施負債規(guī)模和資產負債率雙約束，“一企一策”確定管控目標，指導企業(yè)通過控投資、壓負債、增積累、引戰(zhàn)投、債轉股等方式多措并舉降杠桿減負債，推動高負債企業(yè)資產負債率盡快回歸合理水平。督促指導企業(yè)轉變過度依賴舉債投資做大規(guī)模的發(fā)展理念，根據(jù)財務承受能力科學確定投資規(guī)模，從源頭上防范債務風險。加強對企業(yè)隱性債務的管控，嚴控資產出表、表外融資等行為，指導企業(yè)合理使用權益類融資工具，對永續(xù)債券、永續(xù)保險、永續(xù)信托等權益類永續(xù)債和并表基金產品余額占凈資產的比例進行限制，嚴格對外擔保管理，對有產權關系的企業(yè)按股比提供擔保，原則上不對無產權關系的企業(yè)提供擔保，嚴控企業(yè)相互擔保等捆綁式融資行為，防止債務風險交叉?zhèn)鲗АＲ?guī)范平臺公司重大項目的投融資管理，嚴控缺乏交易實質的變相融資行為。

各地方國資委要把防范地方國有企業(yè)債券違約，作為債務風險管控的重中之重。探索實施債券發(fā)行年度計劃管理，嚴格審核納入債務風險重點管控范圍企業(yè)的發(fā)行方案，嚴禁欺詐發(fā)行債券、虛假披露信息、操縱市場價格等違法違規(guī)行為，指導地方國有企業(yè)嚴格限定所屬子企業(yè)債券發(fā)行條件。可參照中央企業(yè)債券發(fā)行管理有關規(guī)定，對納入債務風險重點管控范圍的企業(yè)實行比例限制，引導企業(yè)做好融資結構與資金安全的平衡、償債時間與現(xiàn)金流量的匹配。將企業(yè)發(fā)債品種、規(guī)模、期限、用途、還款等關鍵信息納入債務風險監(jiān)測預警機制并實施滾動監(jiān)測，重點關注信用評級低、集中到期債券規(guī)模大、現(xiàn)金流緊張、經營嚴重虧損企業(yè)的債券違約風險，督促指導企業(yè)提前做好兌付資金接續(xù)安排。對于按期兌付確有困難的，各地方國資委要指導企業(yè)提前與債券持有人溝通確定處置方案，通過債券展期、置換等方式主動化解風險，也可借鑒央企信用保障基金模式，按照市場化、法治化方式妥善化解風險。

對于已經發(fā)生債券違約的，各地方國資委要及時

報告

各地方國資委要加強地方國有企業(yè)債務融資資金用途管控，督促企業(yè)將籌集的資金及時高效投放到戰(zhàn)略安全、產業(yè)引領、國計民生、公共服務等關鍵領域和重要行業(yè)，原則上要確保投資項目的回報率高于資金成本，切實發(fā)揮資本市場服務實體經濟的功能作用。督促企業(yè)嚴格執(zhí)行國家金融監(jiān)管政策，按照融資協(xié)議約定的用途安排資金，突出主業(yè)、聚焦實業(yè)，嚴禁過度融資形成資金無效淤積，嚴禁資金空轉、脫實向虛，嚴禁挪用資金、違規(guī)套利。探索對企業(yè)重大資金支出開展動態(tài)監(jiān)控，有效防范資金使用風險。

各地方國資委要堅決貫徹落實國企改革三年行動要求，立足地方國有企業(yè)債務風險管控長效機制建設，督促指導企業(yè)通過全面深化改革破解風險難題。通過加強“兩金”管控、虧損企業(yè)治理、低效無效資產處置、非主業(yè)非優(yōu)勢企業(yè)（業(yè)務）剝離等措施，提高企業(yè)資產質量和運行效率。嚴控低毛利貿易、金融衍生、ppp等高風險業(yè)務，嚴禁融資性貿易和“空轉”“走單”等虛假貿易業(yè)務，管住生產經營重大風險點。加快推進國有經濟布局優(yōu)化和結構調整，加速數(shù)字化、網絡化、智能化轉型升級，加快發(fā)展新技術、新模式、新業(yè)態(tài)，不斷增強自主創(chuàng)新能力、市場核心競爭力和抗風險能力。

各地方國資委要把加強地方國有企業(yè)債務風險管控作為一項系統(tǒng)性工程，從投資規(guī)劃、財務監(jiān)管、考核分配、資本預算、產權管理、內控管理、監(jiān)督追責和干部任免等國資監(jiān)管的各個環(huán)節(jié)綜合施策，完善監(jiān)管體系，發(fā)揮監(jiān)管合力，筑牢風險底線。加強與當?shù)厝嗣胥y行分支機構和證監(jiān)局等部門的合作，推動債務風險信息共享，共同預警防范企業(yè)重大債務風險。國務院國資委將按照推動構建國資監(jiān)管大格局的要求，督促指導地方加強地方國有企業(yè)債務風險管控，加快建立工作聯(lián)系機制、日常監(jiān)測機制、風險評估指導機制和重大風險

報告

各省級國資委要按照本通知要求督促指導地市和區(qū)縣級國資監(jiān)管機構做好監(jiān)管企業(yè)債務風險管控工作。

企業(yè)債務風險化解與防控篇五

以科學發(fā)展觀為指導，堅持從辦公室工作實際出發(fā)，通過全面排查崗位職責、業(yè)務流程、制度機制和外部環(huán)境等方面存在的廉政風險點，開展評估風險等級、制定防控措施、規(guī)范權力運行、加強監(jiān)督管理、強化考核追究等手段，著力構建預防超前、制度完善、監(jiān)督有力、干部廉潔的廉政風險防控機制體系，創(chuàng)造依法辦事、高效做事、廉潔干事的環(huán)境，最大限度地預防和減少權力運行中不廉潔行為的發(fā)生。

第一階段：動員部署階段(20xx年第一季度)

(一)動員部署。及時召開全辦動員大會，認真?zhèn)鬟_全區(qū)廉政風險防控工作會議精神，進行動員部署，制定下發(fā)具體實施方案，明確各股室(下屬事業(yè)單位)的分工。同時結合周二集中學習等，持續(xù)加大有關廉政風險防控的學習力度，使辦全員牢固樹立廉政風險防控的意識和觀念。

(二)成立機構。成立本辦廉政風險防控工作領導小組，下設“廉防辦”(掛靠在人秘股)負責組織協(xié)調和督促檢查，各掛靠單位、各股室各負其責，形成內外監(jiān)控、多方聯(lián)動、上下協(xié)同的`領導體制和工作機制。明確由辦分管領導牽頭抓好分管范圍的廉政風險防控的職權梳理、風險查找、防控措施等防控重點，同時辦掛靠單位、各股室(下屬事業(yè)單位)要結合實際，指定專人負責，做到股室(掛靠單位)廉政風險防控工作與辦廉政風險防控工作同步推進。

風險等級的評定：按照風險發(fā)生的機率大小或可能造成的危害程度，廉政風險分為高、中、低三級：(1)高級風險為重點關注等級，指發(fā)生機率高，或者一旦發(fā)生可能造成嚴重損害后果，有可能觸犯國家法律，構成犯罪的風險;(2)中級風險為需要關注等級，指發(fā)生機率較高，或者一旦發(fā)生可能造成較為嚴重損害后果，有可能違反黨紀政紀和相關法規(guī)的風險;(3)低級風險為一般關注等級，指發(fā)生機率較小，或者一旦發(fā)生可能造成不良社會影響的風險。

風險等級的管理：廉政風險等級實行分級管理、分級負責。高級風險由辦主要領導負責，中級風險由辦分管領導負責，低級風險由辦掛靠單位、股室負責人直接管理和負責。

辦“廉防辦”將排查出來的風險點和預防措施在一定范圍內征求意見并公示。

第三階段：制定防控措施階段(2013年第三季度)

(一)公開亮權。針對排查出來的因公開不夠、權力運行透明度不高等方面存在的廉政風險，堅持把有效的內部監(jiān)督與暢通的外部監(jiān)督相結合，拓展信息公開范圍。要充分利用網站、公開欄及宣傳欄等陣地，將職權目錄、運行過程、運行結果等向社會公開，主動接受監(jiān)督。辦“廉防辦”要負責將本辦履行職權情況積極對外公開，重點公開“三重一大”、民生保障等熱點問題，做到及時、主動、全程，讓權力在陽光下運行，消除各種潛在的廉政風險。

(二)制度控權。要匯總排查出來的因制度不健全或制度有“漏洞”而產生的風險點，形成防控措施責任分解抓落實的方案：一方面做好當前各項廉政制度的評估，查找制度有無漏洞，是否隱藏部門利益，建立健全相應的防控制度，使制度更加科學、合理、管用，努力提高制度的執(zhí)行力。另一方面要結合職權梳理和風險排查，建立健全相應的防控制度，讓每一個風險點都能找到相應的防控措施。要按照明晰職權邊界、規(guī)范工作權限的原則，對每個崗位、法定權限制定相應的規(guī)范。重要重點崗位人員應按規(guī)定實行定期輪崗交流。

(三)簡政放權。各掛靠單位、各股室針對排查出來的因市場競爭不充分、行政管制過度而存在的廉政風險，從人、財、物、事管理等容易滋生腐敗的重要權力崗位入手，構建權力公開透明運行機制;要繼續(xù)深化行政審批制度改革，簡化審批手續(xù)，拓寬網上審批覆蓋面，提高辦事速度，不斷優(yōu)化政務環(huán)境。

第四階段：建立長效機制階段(2013年第四季度)

(一)檢查考核機制。要建立本辦廉政風險防控工作檢查考核制度，通過信息監(jiān)測、定期自查、上級檢查、社會評議等方式，對風險點及其防范措施的落實情況進行監(jiān)督檢查，評估結果納入本辦黨風廉政建設責任制和績效評估考核內容。

(二)預警處置機制。建立廉政風險信息收集、分析、通報和預警制度，由辦“廉防辦”指定專人負責廉政風險信息收集，對收集的預警信息進行分析，有針對性地進行預警處置，對防控措施的落實情況及時督導，在一定范圍內通報預警處置情況，努力做到“沒有問題早防范，有了問題早發(fā)現(xiàn)，一般問題早糾正，嚴重問題早查處”，防患于未然。

(三)風險評審機制。邀請辦廉政風險評議監(jiān)督員或紀檢監(jiān)察部門，對我辦的防控制度進行審核評估，重點圍繞制度的廉潔性、合法性、合理性、科學性以及是否存在利益沖突等問題，從制度設計環(huán)節(jié)開始，查找制度在內容、程序、配套等方面的不足。

(四)動態(tài)管理機制。在廉政風險防控實踐過程中，不斷總結經驗，推進防控機制的科學化和規(guī)范化，并結合我辦各項工作發(fā)展的新要求，對新出現(xiàn)的廉政風險要及時制定和優(yōu)化防控措施，形成廉政風險防控動態(tài)修正優(yōu)化機制，推進源頭治腐工作向縱深發(fā)展。

(一)明確目標，統(tǒng)一思想。辦領導班子成員和各股室(下屬事業(yè)單位)要高度重視，切實明確目標任務、主要內容、重點步驟，切實把思想統(tǒng)一到區(qū)紀委的決策部署上來。要充分利用各種載體，大力開展宣傳工作，在全辦營造勤廉風險防范的宣傳氛圍。

(二)領導帶頭，精心組織。建立廉政風險防控制度體系，涉及面廣，政策性、專業(yè)性性強。辦班子成員要切實履行“一崗雙責”職責，對分管范圍內防控體系建設工作帶頭抓、親自抓，查找廉政風險，帶頭制訂和落實防控措施，帶頭抓好自身和分管范圍內的廉政風險防控管理，確保全面推行，落到實處。

(三)結合實際，務求實效。要立足實際，堅持把建設廉政風險防控體系與業(yè)務工作緊密結合、與貫徹落實黨風廉政建設責任制緊密結合，突出抓好權力清理、風險查找、防控措施制定等防控重點，確保把風險點找全、找準，力求取得實效。

企業(yè)債務風險化解與防控篇六

為全面推動國企深化改革、增強國企抗風險能力，鐵嶺市國資委不斷完善國有企業(yè)債務風險管控工作體系，跟蹤監(jiān)測重點債務風險指標，積極打好防范化解債務風險主動仗。

統(tǒng)籌調度排查。鐵嶺市國資委按照國務院國資委印發(fā)的《關于加強地方國有企業(yè)債務風險管控工作的指導意見》相關要求，按照管理權限、貸款類別，組織我市各級國資監(jiān)管機構對國有企業(yè)金融債務情況進行調查摸底，對存在的債務風險進行排查，做到早識別、早預警、早應對。

動態(tài)監(jiān)測管理。鐵嶺市國資委對市屬國有企業(yè)開展帶息負債情況月調度、季排查工作，實行重點企業(yè)債務風險動態(tài)管理。該項工作通過對債務水平、負債結構、盈利能力、現(xiàn)金保障、資產質量和隱性債務等指標綜合分析，對企業(yè)債務風險進行精準識別，對重點企業(yè)名單進行跟蹤調整。目前，確認3家市屬國有企業(yè)集團為重點調度企業(yè)。

積極應對風險。鐵嶺市國資委強化債權債務清理，對債務風險突出的企業(yè)實施負債規(guī)模和資產負債率雙約束；督促企業(yè)“一企一策”制定債務風險處置工作方案，落實企業(yè)主體責任；運用企業(yè)預算硬約束，防范和化解重大債務風險。

近年來，中央企業(yè)整體負債率穩(wěn)步下降，圓滿完成了國務院布置的“2020年較2016年下降2個百分點以上”目標任務。在這個目標完成的前提下，今年以來央企負債率始終穩(wěn)定在65%以下，債務結構始終保持在合理水平。2017年以來，沒有發(fā)生一起重大債務違約，債務風險總體可控在控。

關于地方國資委，這幾年我們一方面按照黨中央、國務院的要求，加大債務風險防范力度，一方面專門下發(fā)通知，組織專項工作，更好防范化解潛在風險。我前段時間到有關地方去調研督察，總的感覺是各地國資委對這項工作非常重視，在債務風險防控方面都做了大量工作，總體上控制在合理水平。

為貫徹黨中央關于防范化解重大金融風險的決策部署，堅決守住中央企業(yè)不發(fā)生重大風險的底線，帶頭維護經濟金融穩(wěn)定，下一步，國資委將重點從完善機制、管住重點、優(yōu)化手段三個方面開展工作。

第一，完善機制。國資委專門組建了中央企業(yè)風險管控工作小組，將建立完善中央企業(yè)風險早發(fā)現(xiàn)、早預警、早處置的長效管控機制，加強與人民銀行、證監(jiān)會等部門的聯(lián)防聯(lián)控，及時識別和發(fā)現(xiàn)風險企業(yè)，實施掛牌督導、穿透監(jiān)管和聯(lián)動管控，牢牢守住風險底線。

第二，管住重點。在鞏固降杠桿工作成果的基礎上，緊盯重點企業(yè)、重點業(yè)務、重點行業(yè)，進一步細化風險管控措施。對中央企業(yè)每一個行業(yè)、每一個企業(yè)有針對性地采取不同的措施，行業(yè)不同，企業(yè)不同，企業(yè)發(fā)展階段不同，都確定了合理的管控線，把這些重點企業(yè)要管好。

第三，優(yōu)化手段。推動中央企業(yè)加快信息化、數(shù)字化、智能化轉型，依托司庫管理體系建設。我們正在建立司庫管理體系，進一步加強資金管理和債務風險防控，強化債務風險穿透式監(jiān)測預警，全面提升企業(yè)抗風險能力。

同時，正像你剛才說的，關于地方國有企業(yè)的債務問題，國務院國資委還將進一步加強對地方國有企業(yè)債務風險防控工作的指導，在定期開展債務風險監(jiān)測，指導地方做好重點企業(yè)風險化解的基礎上，通過風險提示等方式，進一步壓實地方屬地監(jiān)管職責和地方國有企業(yè)主體責任，切實防范化解重大債務風險。