5月10日，國家衛(wèi)健委發(fā)布“關(guān)于印發(fā)2023年糾正醫(yī)藥購銷領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)工作要點(diǎn)的通知”，指出要深入治理醫(yī)療領(lǐng)域亂象，并對(duì)糾正醫(yī)藥購銷領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)部際聯(lián)席工作機(jī)制成員單位進(jìn)行調(diào)整。下面是小編整理的關(guān)于2023醫(yī)療亂象整治自查自糾活動(dòng)策劃的內(nèi)容，供大家參考閱讀，希望能夠給你提供一些幫助，下面就跟隨小編一起去看看吧！
2023醫(yī)療亂象整治自查自糾活動(dòng)策劃 1
為進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療秩序，打擊和整治醫(yī)療詐騙、虛假宣傳、亂收費(fèi)、騙保等醫(yī)療亂象，凈化行業(yè)環(huán)境，促進(jìn)醫(yī)療行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展，切實(shí)維護(hù)人民群眾健康權(quán)益，按照市衛(wèi)生健康委等七部門《關(guān)于印發(fā)〈__市醫(yī)療亂象專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案〉的通知》（__衛(wèi)〔20__〕__號(hào)）要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)
堅(jiān)持以____思想為指導(dǎo)，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，以提高人民群眾健康獲得感為目標(biāo)，拉緊法律紅線、穩(wěn)守安全底線，堅(jiān)持糾建并舉的工作總基調(diào)。通過開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊損害人民群眾切身利益的違法違規(guī)行為，嚴(yán)肅查處一批違法違規(guī)案件，綜合治理行業(yè)亂象，進(jìn)一步整頓和規(guī)范醫(yī)療秩序，探索建立健全醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管長效機(jī)制，促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)健康有序發(fā)展，營造全市優(yōu)質(zhì)、安全的就醫(yī)環(huán)境，切實(shí)保障人民群眾健康權(quán)益。
二、整治范圍
全縣各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)整治投訴舉報(bào)多、問題突出的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
三、重點(diǎn)任務(wù)
（一）嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為。按照《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》《護(hù)士條例》《醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用管理辦法》等法律法規(guī)和部門規(guī)章，對(duì)各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)落實(shí)管理主體責(zé)任、依法執(zhí)業(yè)等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲查處各種違法違規(guī)行為。
1、無相關(guān)資質(zhì)開展醫(yī)療活動(dòng)的行為。
2、醫(yī)師出租、出借、轉(zhuǎn)讓《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》，醫(yī)師超執(zhí)業(yè)類別、執(zhí)業(yè)范圍、執(zhí)業(yè)地點(diǎn)從事醫(yī)療執(zhí)業(yè)活動(dòng)等行為。
3、醫(yī)療機(jī)構(gòu)買賣、轉(zhuǎn)讓、租借《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》或《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》，超出登記范圍開展診療活動(dòng)，使用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作，編制虛假病歷、出具虛假證明文件，制售假藥、以醫(yī)療名義推廣銷售所謂“保健”相關(guān)用品等行為。
4、全面排查健康體檢、醫(yī)療美容、生殖（不孕不育）、泌尿、皮膚（性傳播疾病）、婦產(chǎn)、腫瘤、眼科等社會(huì)辦醫(yī)活躍的領(lǐng)域以及違規(guī)開展免疫細(xì)胞治療、干細(xì)胞臨床研究和治療等行為。
5、以虛假診斷、夸大病情或療效、利用“醫(yī)托”等方式，欺騙、誘使、強(qiáng)迫患者接受診療和消費(fèi)等行為。無正當(dāng)理由要求患者到社會(huì)藥房自費(fèi)購置藥品、耗材等行為。
6、非法獲取和買賣器官、角膜等人體組織器官等行為，轉(zhuǎn)介潛在捐獻(xiàn)者信息行為。
（責(zé)任單位：縣衛(wèi)生健康局、縣公安局、縣市場監(jiān)管局，排在第一位的為牽頭部門，下同）
（二）嚴(yán)厲打擊醫(yī)療騙保行為。對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)落實(shí)診療規(guī)范和操作規(guī)程的情況進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督檢查，確保能根據(jù)患者病情做到合理診療、合理檢查、合理用藥。嚴(yán)厲查處通過開具虛假證明、偽造或變?cè)炀驮\記錄、掛床住院等方式騙取或套取醫(yī)保基金的違法行為。
1、通過虛假宣傳、以體檢等名目誘導(dǎo)、騙取參保人員住院的行為。
2、留存、盜刷、冒用參保人員醫(yī)療保障身份憑證等行為。
3、人證不符、惡意掛床住院、虛構(gòu)醫(yī)療服務(wù)、偽造醫(yī)療文書或票據(jù)的行為。
4、協(xié)助參保人員開具藥品用于變現(xiàn)的行為。
5、虛記、多記藥品、醫(yī)用耗材、診療項(xiàng)目、醫(yī)療服務(wù)設(shè)施費(fèi)用等行為。
6、串換藥品、器械、診療項(xiàng)目等惡意騙取醫(yī)保基金的行為。
（責(zé)任單位：縣醫(yī)保局、縣衛(wèi)生健康局、縣公安局）
（三）嚴(yán)肅查處發(fā)布違法醫(yī)療廣告和虛假宣傳的行為。加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)布醫(yī)療廣告和信息的日常監(jiān)管，將醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)布違法醫(yī)療廣告和虛假信息情況納入醫(yī)療機(jī)構(gòu)校驗(yàn)管理，堅(jiān)決打擊各種違法醫(yī)療廣告以及虛假宣傳行為。
1、未取得《醫(yī)療廣告審查證明》或篡改《醫(yī)療廣告審查證明》內(nèi)容發(fā)布醫(yī)療廣告的行為。
2、冒用或假借他人名義，特別是冒用或假借國內(nèi)外知名醫(yī)院、知名專家進(jìn)行虛假宣傳，誤導(dǎo)誘導(dǎo)患者的行為。
3、利用新聞形式、醫(yī)療資訊服務(wù)類、健康養(yǎng)生類專題節(jié)（欄）目等發(fā)布或變相發(fā)布醫(yī)療廣告的行為。
4、醫(yī)院標(biāo)志設(shè)計(jì)、醫(yī)院裝飾等方面易與知名醫(yī)院混淆，蒙騙患者的行為。
5、以人物形象代言、編輯故事短片等變相發(fā)布醫(yī)療廣告，或利用網(wǎng)絡(luò)宣傳，街頭發(fā)放宣傳材料等其他方式發(fā)布醫(yī)療廣告的行為。
6、在醫(yī)院自建網(wǎng)站、公眾號(hào)等自媒體上發(fā)布虛假醫(yī)療廣告的行為。
（責(zé)任單位：縣衛(wèi)生健康局、縣市場監(jiān)管局、縣文化廣電和旅游局、縣網(wǎng)信辦、縣公安局）
（四）堅(jiān)決查處亂收費(fèi)、誘導(dǎo)消費(fèi)、不規(guī)范收費(fèi)和過度診療行為。加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)收費(fèi)行為的監(jiān)督檢查，對(duì)違法違規(guī)行為，從嚴(yán)從重從快處理，并納入不良執(zhí)業(yè)行為記分和信用體系管理，向社會(huì)公布。對(duì)屢犯不改、性質(zhì)惡劣、群眾反映強(qiáng)烈的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，吊銷《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，涉事醫(yī)務(wù)人員吊銷相應(yīng)資格證書。
1、拆分手術(shù)或檢驗(yàn)檢查項(xiàng)目，未按照要求公示藥品、醫(yī)用材料及醫(yī)療服務(wù)價(jià)格，未按照項(xiàng)目和計(jì)價(jià)依據(jù)收費(fèi)等行為。
2、違反診療常規(guī)，誘導(dǎo)醫(yī)療和過度診療，特別是術(shù)中加價(jià)、違規(guī)收費(fèi)等嚴(yán)重違規(guī)行為。
（責(zé)任單位：縣市場監(jiān)管局、縣衛(wèi)生健康局、縣政務(wù)服務(wù)管理辦公室、縣醫(yī)保局）
四、責(zé)任分工
衛(wèi)生健康部門：組織協(xié)調(diào)各部門開展工作。具體負(fù)責(zé)強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理，檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員診療行為，收集、整理群眾舉報(bào)線索并依職責(zé)轉(zhuǎn)交相關(guān)部門查辦，對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)取得的進(jìn)展和成果進(jìn)行宣傳。配合縣政務(wù)服務(wù)管理辦公室研究制定國家和省醫(yī)療亂象辦醫(yī)主體和相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)重失信行為多部門聯(lián)合懲戒機(jī)制落實(shí)措施。
網(wǎng)信部門：對(duì)相關(guān)主管部門研判定性后轉(zhuǎn)送的違法違規(guī)信息以及信息服務(wù)提供者，依法依規(guī)進(jìn)行處理。
政務(wù)服務(wù)管理部門：研究制定國家和省醫(yī)療亂象辦醫(yī)主體和相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)重失信行為多部門聯(lián)合懲戒機(jī)制落實(shí)措施。
公安部門：按照行政執(zhí)法與刑事司法的銜接機(jī)制，對(duì)衛(wèi)生健康、網(wǎng)信、市場監(jiān)管等部門移送的涉嫌犯罪案件，依法立案偵查。
市場監(jiān)管部門：依法查處虛假宣傳、違法醫(yī)療廣告、亂收費(fèi)和不正當(dāng)價(jià)格等行為。查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)和相關(guān)責(zé)任人制售假藥相關(guān)行為。
廣播電視監(jiān)管部門：依法對(duì)醫(yī)療資訊服務(wù)類、健康養(yǎng)生類專題節(jié)（欄）目進(jìn)行審查，對(duì)廣播、電視播放的虛假醫(yī)療廣告進(jìn)行查處。
醫(yī)保部門：對(duì)醫(yī)療亂象專項(xiàng)整治行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的存在欺詐騙取醫(yī)保基金行為的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及相關(guān)涉事人員依法依規(guī)、嚴(yán)肅處理。
五、實(shí)施步驟
專項(xiàng)整治活動(dòng)時(shí)間為20__年__月-20__年__月，分4個(gè)階段實(shí)施。
（一）動(dòng)員部署階段（20__年__月__日-__月__日）。各有關(guān)單位按照全縣統(tǒng)一部署，制定本單位專項(xiàng)整治行動(dòng)具體方案，明確行動(dòng)內(nèi)容、時(shí)間安排和具體措施，確保專項(xiàng)整治行動(dòng)得到實(shí)效。
（二）自查整治階段（20__年__月__日-__月__日）。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照本方案要求認(rèn)真開展自查自糾工作。縣衛(wèi)生監(jiān)督所要聯(lián)合有關(guān)部門，建立專項(xiàng)整治行動(dòng)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，開展集中整治工作。集中整治范圍要實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)各級(jí)醫(yī)院（含中醫(yī)院和婦幼保健院）全覆蓋，其他類型醫(yī)療機(jī)構(gòu)（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）、門診部、診所）覆蓋50%以上。
（三）檢查評(píng)估階段（20__年__月__日-20__年__月__日）。各相關(guān)單位及衛(wèi)生監(jiān)督所對(duì)專項(xiàng)整治工作情況進(jìn)行總結(jié)評(píng)估。縣衛(wèi)生健康局將會(huì)同各相關(guān)部門對(duì)各單位專項(xiàng)整治情況進(jìn)行不定期明查暗訪和督導(dǎo)檢查、評(píng)估、糾偏。
（四）總結(jié)交流階段（20__年__月__日-__月__日）。各相關(guān)部門將本部門工作總結(jié)報(bào)上級(jí)主管部門并抄報(bào)縣衛(wèi)生健康局。縣衛(wèi)生健康局匯總后將專項(xiàng)整治行動(dòng)總結(jié)報(bào)送市衛(wèi)生健康委。
六、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制。各有關(guān)部門要高度重視，主動(dòng)作為，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合工作實(shí)際，制定本單位具體方案，建立多部門聯(lián)合協(xié)作機(jī)制，細(xì)化措施，明確分工，發(fā)揮合力，保障行動(dòng)的順利開展。各相關(guān)單位、衛(wèi)生監(jiān)督所要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，指定專人負(fù)責(zé)，20__年__月__日前將聯(lián)絡(luò)員名單及聯(lián)系電話報(bào)送縣衛(wèi)生健康局，并按季度上報(bào)各部門工作情況，完成工作階段報(bào)告，填寫醫(yī)療亂象專項(xiàng)整治行動(dòng)工作量化統(tǒng)計(jì)表（見方案附件），分別于20__年__月__日、__月__日前報(bào)送至縣衛(wèi)生健康局。20__年全年工作總結(jié)和年度量化統(tǒng)計(jì)表于20__年__月__日前報(bào)送至縣衛(wèi)生健康局，縣衛(wèi)生健康局匯總后報(bào)市衛(wèi)生健康委。
（二）嚴(yán)格執(zhí)法，保持高壓態(tài)勢。各相關(guān)單位要充分發(fā)揮多部門聯(lián)合執(zhí)法的優(yōu)勢，組織精干力量，采取有力措施，認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，對(duì)整治過程中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，依法依規(guī)堅(jiān)決打擊。要建立案件臺(tái)賬，做到有案必查、違法必究，曝光一批典型違法違規(guī)案件，清理整頓一批管理不規(guī)范的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。要充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，在舉報(bào)熱線（各相關(guān)部門設(shè)立舉報(bào)電話）、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、微信公眾號(hào)等平臺(tái)基礎(chǔ)上，設(shè)立醫(yī)療亂象監(jiān)督舉報(bào)專線和專用通道并向社會(huì)公布，廣泛征集線索，保持高壓態(tài)勢，發(fā)揮震懾作用，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。
（三）廣泛宣傳，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。宣傳站要廣泛開展專項(xiàng)行動(dòng)宣傳，通過新聞媒體、官方網(wǎng)站、公眾號(hào)等渠道，曝光重點(diǎn)案例，對(duì)損害人民群眾切身利益的違法違規(guī)分子進(jìn)行輿論震懾。大力宣傳凈化行業(yè)環(huán)境，促進(jìn)行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展的具體舉措，為專項(xiàng)行動(dòng)順利開展?fàn)I造良好的輿論氛圍。
（四）標(biāo)本兼治，健全長效機(jī)制。衛(wèi)生監(jiān)督所要針對(duì)醫(yī)療亂象整治發(fā)現(xiàn)的共性問題，進(jìn)一步完善制度設(shè)計(jì)，強(qiáng)化醫(yī)療監(jiān)管法治支撐。要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)管手段，按照《關(guān)于改革完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度的指導(dǎo)意見》，推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)落實(shí)主體責(zé)任。積極推動(dòng)行業(yè)自律，充分發(fā)揮行業(yè)學(xué)（協(xié)）會(huì)等社會(huì)組織的作用。探索建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)社會(huì)監(jiān)督制度。強(qiáng)化政府監(jiān)管責(zé)任，建立部門間溝通協(xié)調(diào)、聯(lián)合抽查執(zhí)法、信息共享、多部門聯(lián)合懲戒等具有長效性、穩(wěn)定性和約束力的工作機(jī)制，推動(dòng)醫(yī)療監(jiān)管長效機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)辦醫(yī)監(jiān)管，兜住醫(yī)療質(zhì)量安全網(wǎng)底，堅(jiān)守醫(yī)療質(zhì)量安全底線。
__縣衛(wèi)生健康局舉報(bào)熱線：____________
2023醫(yī)療亂象整治自查自糾活動(dòng)策劃 2
為進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療秩序，打擊和整治醫(yī)療詐騙、虛假宣傳、亂收費(fèi)、騙保等醫(yī)療亂象，凈化行業(yè)環(huán)境，促進(jìn)醫(yī)療行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展，切實(shí)維護(hù)人民群眾健康權(quán)益，按照《國家衛(wèi)生健康委等八部門關(guān)于開展醫(yī)療亂象專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》《__省醫(yī)療亂象專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
全面落實(shí)國家、省醫(yī)療亂象專項(xiàng)整治要求，切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管，規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為，依法嚴(yán)懲醫(yī)療機(jī)構(gòu)存在的違法違規(guī)行為，切實(shí)維護(hù)人民群眾的健康權(quán)益。
二、工作目標(biāo)
通過開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊“醫(yī)療欺詐、強(qiáng)迫交易、誘導(dǎo)消費(fèi)、強(qiáng)制消費(fèi)”等損害人民群眾切身利益的違法違規(guī)行為，嚴(yán)肅查處一批違法違規(guī)案件，在全市產(chǎn)生震懾作用，綜合治理行業(yè)亂象，有效規(guī)范我市醫(yī)療市場秩序，進(jìn)一步營造全市優(yōu)質(zhì)、安全的就醫(yī)環(huán)境。
三、整治范圍
全市各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)整治投訴舉報(bào)多、問題突出的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
四、重點(diǎn)任務(wù)
（一）嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為。按照《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》《護(hù)士條例》《醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用管理辦法》等法律法規(guī)和部門規(guī)章，對(duì)各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)落實(shí)管理主體責(zé)任、依法執(zhí)業(yè)等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲查處各種違法違規(guī)行為。
1、無相關(guān)資質(zhì)開展醫(yī)療活動(dòng)的行為；
2、醫(yī)師出租、出借、轉(zhuǎn)讓《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》，醫(yī)師超執(zhí)業(yè)類別、執(zhí)業(yè)范圍、執(zhí)業(yè)地點(diǎn)從事醫(yī)療執(zhí)業(yè)活動(dòng)等行為；
3、醫(yī)療機(jī)構(gòu)買賣、轉(zhuǎn)讓、租借《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》或《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》，超出登記范圍開展診療活動(dòng)，使用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作，編制虛假病歷、出具虛假證明文件，制售假藥、以醫(yī)療名義推廣銷售所謂“保健”相關(guān)用品等行為；
4、全面排查健康體檢、醫(yī)療美容、生殖（不孕不育）、泌尿、皮膚（性傳播疾病）、婦產(chǎn)、腫瘤、眼科、口腔、精神等社會(huì)辦醫(yī)活躍的領(lǐng)域以及違規(guī)開展免疫細(xì)胞治療、干細(xì)胞臨床研究和治療等行為；
5、以虛假診斷、夸大病情或療效、利用“醫(yī)托”等方式，欺騙、誘使、強(qiáng)迫患者接受診療和消費(fèi)等行為；無正當(dāng)理由要求患者到社會(huì)藥房自費(fèi)購置藥品、耗材等行為；
6、非法獲取和買賣器官、角膜等人體組織器官等行為，轉(zhuǎn)介潛在捐獻(xiàn)者信息行為。
（責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康委、市公安局、市市場監(jiān)管局，排在第一位的為牽頭部門，下同）
（二）嚴(yán)厲打擊醫(yī)療騙保行為。對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)落實(shí)診療規(guī)范和操作規(guī)程的情況進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督檢查，確保能根據(jù)患者病情做到合理診療、合理檢查、合理用藥。嚴(yán)厲查處通過開具虛假證明、偽造或變?cè)炀驮\記錄、掛床住院等方式騙取或套取醫(yī)保基金的違法行為。
1、通過虛假宣傳、以體檢等名目誘導(dǎo)、騙取參保人員住院的行為；
2、留存、盜刷、冒用參保人員醫(yī)療保障身份憑證等行為；
3、人證不符、惡意掛床住院、虛構(gòu)醫(yī)療服務(wù)、偽造醫(yī)療文書或票據(jù)的行為；
4、協(xié)助參保人員開具藥品用于變現(xiàn)的行為；
5、虛記、多記藥品、醫(yī)用耗材、診療項(xiàng)目、醫(yī)療服務(wù)設(shè)施費(fèi)用等行為；
6、串換藥品、器械、診療項(xiàng)目等惡意騙取醫(yī)保基金的行為。
（責(zé)任單位：市醫(yī)保局、市衛(wèi)生健康委、市公安局）
（三）嚴(yán)肅查處發(fā)布違法醫(yī)療廣告和虛假宣傳的行為。嚴(yán)格醫(yī)療廣告審查，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)布醫(yī)療廣告和信息的日常監(jiān)管，將醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)布違法醫(yī)療廣告和虛假信息情況納入醫(yī)療機(jī)構(gòu)校驗(yàn)管理，堅(jiān)決打擊各種違法醫(yī)療廣告以及虛假宣傳行為。
1、未取得《醫(yī)療廣告審查證明》或篡改《醫(yī)療廣告審查證明》內(nèi)容發(fā)布醫(yī)療廣告的行為。
2、冒用或假借他人名義，特別是冒用或假借國內(nèi)外知名醫(yī)院、知名專家進(jìn)行虛假宣傳，誤導(dǎo)誘導(dǎo)患者的行為。
3、利用新聞形式、醫(yī)療資訊服務(wù)類、健康養(yǎng)生類專題節(jié)（欄）目等發(fā)布或變相發(fā)布醫(yī)療廣告的行為。
4、醫(yī)院標(biāo)志設(shè)計(jì)、醫(yī)院裝飾等方面易與知名醫(yī)院混淆，蒙騙患者的行為。
5、以人物形象代言、編輯故事短片等變相發(fā)布醫(yī)療廣告，或利用網(wǎng)絡(luò)宣傳，街頭發(fā)放宣傳材料等其他方式發(fā)布醫(yī)療廣告的行為。
6、在醫(yī)院自建網(wǎng)站、公眾號(hào)等自媒體上發(fā)布虛假醫(yī)療廣告的行為。
（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局、市行政審批局、市衛(wèi)生健康委、市文廣和旅游局、市委網(wǎng)信辦、市公安局）
（四）堅(jiān)決查處亂收費(fèi)、誘導(dǎo)消費(fèi)、不規(guī)范收費(fèi)和過度診療行為。加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)收費(fèi)行為的監(jiān)督檢查，對(duì)違法違規(guī)行為，從嚴(yán)從重從快處理，并納入不良執(zhí)業(yè)行為記分和信用體系管理，向社會(huì)公布。對(duì)屢犯不改、性質(zhì)惡劣、群眾反映強(qiáng)烈的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，吊銷《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，涉事醫(yī)務(wù)人員吊銷相應(yīng)資格證書。
1、拆分手術(shù)或檢驗(yàn)檢查項(xiàng)目，未按照要求公示藥品、醫(yī)用材料及醫(yī)療服務(wù)價(jià)格，未按照項(xiàng)目和計(jì)價(jià)依據(jù)收費(fèi)等行為。
2、違反診療常規(guī)，誘導(dǎo)醫(yī)療和過度診療，特別是術(shù)中加價(jià)、違規(guī)收費(fèi)等嚴(yán)重違規(guī)行為。
（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局、市衛(wèi)生健康委、市行政審批局、市醫(yī)保局）
五、責(zé)任分工
衛(wèi)生健康部門：組織協(xié)調(diào)各部門開展工作。具體負(fù)責(zé)強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理，檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員診療行為，收集、整理群眾舉報(bào)線索并依職責(zé)轉(zhuǎn)交相關(guān)部門查辦，對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)取得的進(jìn)展和成果進(jìn)行宣傳。
網(wǎng)信部門：對(duì)相關(guān)主管部門研判定性后轉(zhuǎn)送的違法違規(guī)信息及時(shí)進(jìn)行清理處置，關(guān)閉違法違規(guī)網(wǎng)站和賬號(hào)。
公安部門：按照行政執(zhí)法與刑事司法的銜接機(jī)制，對(duì)衛(wèi)生健康、網(wǎng)信、市場監(jiān)管等部門移送的涉嫌犯罪案件，依法立案偵查。
市場監(jiān)管部門：依法查處虛假宣傳、違法醫(yī)療廣告、亂收費(fèi)和不正當(dāng)價(jià)格等行為，查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)和相關(guān)責(zé)任人制售假藥相關(guān)行為。
文廣和旅游部門：依法對(duì)醫(yī)療資訊服務(wù)類、健康養(yǎng)生類專題節(jié)（欄）進(jìn)行審查，對(duì)廣播、電視播放的虛假醫(yī)療廣告進(jìn)行查處。
行政審批部門：研究建立醫(yī)療亂象辦醫(yī)主體和相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)重失信行為多部門聯(lián)合懲戒機(jī)制，嚴(yán)格醫(yī)療廣告審查等。
醫(yī)保部門：對(duì)醫(yī)療亂象專項(xiàng)整治行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的存在欺詐騙取醫(yī)保基金行為的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及相關(guān)涉事人員依法依規(guī)、嚴(yán)肅處理。
六、實(shí)施步驟
專項(xiàng)整治活動(dòng)時(shí)間為20__年__月-20__年__月，分4個(gè)階段實(shí)施。
（一）動(dòng)員部署階段（20__年__月）。各地各單位按照全市統(tǒng)一部署，制定轄區(qū)和本單位專項(xiàng)整治行動(dòng)具體方案，明確行動(dòng)內(nèi)容、時(shí)間安排和具體措施，確保專項(xiàng)整治行動(dòng)得到實(shí)效。
（二）自查整治階段（20__年__月-__月）。各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照本方案要求認(rèn)真開展自查自糾工作。各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門聯(lián)合有關(guān)部門，建立專項(xiàng)整治行動(dòng)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，開展集中整治工作。集中整治范圍要實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)各級(jí)醫(yī)院（含中醫(yī)院和婦幼保健院）全覆蓋，其他類型醫(yī)療機(jī)構(gòu)（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）、門診部、診所）覆蓋50%以上。
（三）檢查評(píng)估階段（20__年__月-20__年__月）。各地對(duì)專項(xiàng)整治工作情況進(jìn)行總結(jié)評(píng)估。市衛(wèi)生健康委會(huì)同各相關(guān)部門對(duì)各地各單位專項(xiàng)整治情況進(jìn)行不定期明查暗訪和督導(dǎo)檢查、評(píng)估，對(duì)于工作落實(shí)不力的及時(shí)糾偏，督促整改并嚴(yán)肅問責(zé)。
（四）總結(jié)交流階段（20__年__月）。各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生健康部門將專項(xiàng)整治行動(dòng)總結(jié)報(bào)送市衛(wèi)生健康委。各縣（市、區(qū)）相關(guān)部門將本部門工作總結(jié)報(bào)上級(jí)主管部門并抄報(bào)市衛(wèi)生健康委。市衛(wèi)生健康委會(huì)同相關(guān)部門適時(shí)組織召開聯(lián)席會(huì)議，對(duì)專項(xiàng)整治行動(dòng)情況進(jìn)行總結(jié)。篩選典型案例進(jìn)行通報(bào)曝光，推廣有益經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)將好做法固化為制度規(guī)定，形成管理長效機(jī)制。
七、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制。各地各單位要高度重視，主動(dòng)作為，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合工作實(shí)際，制定本地本單位具體方案，建立多部門聯(lián)合協(xié)作機(jī)制，細(xì)化措施，明確分工，發(fā)揮合力，保障行動(dòng)的順利開展。各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生健康部門要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，指定專人負(fù)責(zé)，20__年__月__日前將本地活動(dòng)方案、聯(lián)絡(luò)員名單及對(duì)外投訴舉報(bào)電話報(bào)送市衛(wèi)生健康委，并按季度匯總各部門工作情況，完成工作階段報(bào)告，填寫醫(yī)療亂象專項(xiàng)整治行動(dòng)工作量化統(tǒng)計(jì)表，分別于20__年__月__日、__月__日前報(bào)送至市衛(wèi)生健康委。20__年全年工作總結(jié)和年度量化統(tǒng)計(jì)表于20__年__月__日前上報(bào)。要層層落實(shí)責(zé)任，建立問責(zé)機(jī)制，對(duì)存在不認(rèn)真履行職責(zé)、失職、瀆職等行為的主管部門和工作人員依法嚴(yán)厲問責(zé)。
（二）嚴(yán)格執(zhí)法，保持高壓態(tài)勢。各地要充分發(fā)揮多部門聯(lián)合執(zhí)法的優(yōu)勢，組織精干力量，采取有力措施，認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，對(duì)整治過程中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，依法依規(guī)堅(jiān)決打擊。要建立案件臺(tái)賬，做到有案必查、違法必究，曝光一批典型違法違規(guī)案件，清理整頓一批管理不規(guī)范的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。要充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，在舉報(bào)熱線、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、微信公眾號(hào)等平臺(tái)基礎(chǔ)上，設(shè)立醫(yī)療亂象監(jiān)督舉報(bào)專線和專用通道并向社會(huì)公布，廣泛征集線索，保持高壓態(tài)勢，發(fā)揮震懾作用，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。
（三）廣泛宣傳，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生健康部門要廣泛開展專項(xiàng)行動(dòng)宣傳，通過新聞媒體、官方網(wǎng)站、信用中國（__）網(wǎng)站、新媒體平臺(tái)等渠道，曝光重點(diǎn)案例，對(duì)損害人民群眾切身利益的違法違規(guī)分子進(jìn)行輿論震懾。大力宣傳凈化行業(yè)環(huán)境，促進(jìn)行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展的具體舉措，為專項(xiàng)行動(dòng)順利開展?fàn)I造良好的輿論氛圍。
（四）標(biāo)本兼治，健全長效機(jī)制。各地要針對(duì)醫(yī)療亂象整治發(fā)現(xiàn)的共性問題，進(jìn)一步完善制度設(shè)計(jì)，強(qiáng)化醫(yī)療監(jiān)管法治支撐。要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)管手段，按照《關(guān)于改革完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度的指導(dǎo)意見》，推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)落實(shí)主體責(zé)任。積極推動(dòng)行業(yè)自律，充分發(fā)揮行業(yè)學(xué)（協(xié)）會(huì)等社會(huì)組織的作用。探索建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)社會(huì)監(jiān)督制度。強(qiáng)化政府監(jiān)管責(zé)任，建立部門間溝通協(xié)調(diào)、聯(lián)合抽查執(zhí)法、信息共享、多部門聯(lián)合懲戒等具有長效性、穩(wěn)定性和約束力的工作機(jī)制，推動(dòng)醫(yī)療監(jiān)管長效機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)辦醫(yī)監(jiān)管，兜住醫(yī)療質(zhì)量安全網(wǎng)底，堅(jiān)守醫(yī)療質(zhì)量安全底線。
2023醫(yī)療亂象整治自查自糾活動(dòng)策劃 3
為凈化我市醫(yī)療行業(yè)環(huán)境，切實(shí)維護(hù)人民群眾健康權(quán)益，據(jù)省衛(wèi)生健康委、省委網(wǎng)信辦等8部委《關(guān)于開展醫(yī)療亂象專項(xiàng)整治活動(dòng)的通知》（__衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔20__〕__號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際情況及20__年衛(wèi)生健康工作要點(diǎn)，制定本方案。
一、工作目標(biāo)
以人民群眾滿意為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，整頓和規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)行業(yè)秩序，嚴(yán)厲打擊和整治醫(yī)療欺詐、虛假宣傳、亂收費(fèi)、騙保等醫(yī)療亂象，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)健康有序發(fā)展，為人民群眾提供安全方便的基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)。
二、實(shí)施范圍
全市各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
三、重點(diǎn)整治
（一）嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為
1、嚴(yán)厲打擊出租、出借、轉(zhuǎn)讓《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》等行為。（市衛(wèi)生健康委牽頭負(fù)責(zé)，市公安局配合）
重點(diǎn)查處：出租、出借、轉(zhuǎn)讓《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》供他人違規(guī)開辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)、供醫(yī)療機(jī)構(gòu)違規(guī)增設(shè)診療科目、供他人違規(guī)獲得處方權(quán)等行為。
法律依據(jù)：《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《中醫(yī)藥法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《處方管理辦法》、《__省醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理辦法》等。
2、依法依規(guī)查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)買賣、轉(zhuǎn)讓、租借《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可》或《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》行為。（市衛(wèi)生健康委牽頭負(fù)責(zé)，市公安局配合）
重點(diǎn)查處：醫(yī)療機(jī)構(gòu)買賣、轉(zhuǎn)讓、租借《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可》或《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》，以及出租承包科室、違規(guī)開展診療行為。
法律依據(jù)：《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《中醫(yī)藥法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《處方管理辦法》、《__省醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理辦法》等。
3、嚴(yán)肅懲治超出登記范圍開展診療活動(dòng)行為。（市衛(wèi)生健康委牽頭負(fù)責(zé)，市公安局配合）
重點(diǎn)查處：所開展診療科目與《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》核準(zhǔn)診療科目不符的；違規(guī)開展未核準(zhǔn)備案醫(yī)療技術(shù)的；違規(guī)開展免疫細(xì)胞治療、干細(xì)胞臨床研究和治療等行為。
法律依據(jù)：《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用管理辦法》等。
4、嚴(yán)厲打擊使用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作行為。（市衛(wèi)生健康委牽頭負(fù)責(zé)，市公安局配合）
重點(diǎn)查處：未取得《醫(yī)師資格證書》或《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》從事診療活動(dòng)行為的；執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師在鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)醫(yī)療預(yù)防保健機(jī)構(gòu)外的醫(yī)療機(jī)構(gòu)中獨(dú)立開展診療活動(dòng)的；執(zhí)業(yè)醫(yī)師從事診療活動(dòng)與其注冊(cè)執(zhí)業(yè)范圍不符的違規(guī)行為的；使用未取得處方權(quán)的人員、被取消處方權(quán)的醫(yī)師開具處方的；使用未取得麻醉藥品和第一類精神藥品處方資格的醫(yī)師開具麻醉藥品和第一類精神藥
品處方的；使用未取得藥學(xué)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的人員從事處方調(diào)劑工作的；未注冊(cè)《護(hù)士執(zhí)業(yè)證書》從事臨床護(hù)理工作的；未取得《執(zhí)業(yè)藥師證》從事處方調(diào)劑工作等行為。
法律依據(jù)：《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《中醫(yī)藥法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《處方管理辦法》、《__省醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理辦法》、《護(hù)士條例》等。
5、依法依規(guī)查處出具虛假證明文件行為。（市衛(wèi)生健康委牽頭負(fù)責(zé)，市公安局、市醫(yī)保局配合）
重點(diǎn)查處：未經(jīng)醫(yī)師（士）親自診查病人，醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具疾病診斷書、健康證明書或者死亡證明書等證明文件的；未經(jīng)醫(yī)師（士）、助產(chǎn)人員親自接產(chǎn)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具出生證明書或者死產(chǎn)報(bào)告書等行為。
法律依據(jù)：《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》等。
6、嚴(yán)厲打擊制售假藥及藥品采購、銷售、庫存管理混亂等行為。（市市場監(jiān)管局、市醫(yī)保局按職責(zé)牽頭負(fù)責(zé)，市公安局、市衛(wèi)生健康委配合）
重點(diǎn)查處：藥品所含成份與國家藥品標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定成份不符的行為；以非藥品冒充藥品或者以他種藥品冒充此種藥品行為，以及國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門規(guī)定禁止使用的藥品；依法必須批準(zhǔn)而未經(jīng)批準(zhǔn)生產(chǎn)、進(jìn)口，或者依法必須檢驗(yàn)而未經(jīng)檢驗(yàn)即銷售的、變質(zhì)的、被污染的藥品；使用依法必須取得批準(zhǔn)文號(hào)而未取得批準(zhǔn)文號(hào)的原料藥生產(chǎn)的；所標(biāo)明的適應(yīng)癥或者功能主治超出規(guī)定范圍的藥品；藥品采購沒有發(fā)票、隨行單或使用假發(fā)票、假隨行單的藥品購進(jìn)行為；藥品沒有進(jìn)銷存臺(tái)帳行為等。
法律依據(jù)：《藥品管理法》、《__省醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理辦法》等。
7、查處以醫(yī)療名義推廣銷售所謂“保健”相關(guān)用品等違法違規(guī)行為。（市衛(wèi)生健康委牽頭負(fù)責(zé)，市市場監(jiān)管局、市公安局配合）
重點(diǎn)查處：以中醫(yī)藥預(yù)防保健、治未病為名，或假借醫(yī)學(xué)理論和術(shù)語，誘使、欺騙、強(qiáng)迫患者使用并銷售“保健”相關(guān)用品等違法違規(guī)的行為。
法律依據(jù)：《中醫(yī)藥法》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》等。
8、嚴(yán)厲打擊虛假診斷、夸大病情或療效、利用“醫(yī)托”等方式，欺騙誘使、強(qiáng)迫患者接受診療和消費(fèi)等違法違規(guī)行為。（市衛(wèi)生健康委牽頭負(fù)責(zé)，市公安局、市市場監(jiān)管局、市醫(yī)保局配合）
重點(diǎn)查處：醫(yī)師（士）未按照診療常規(guī)診斷病情違規(guī)開具大處方的；醫(yī)療機(jī)構(gòu)偽造醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)數(shù)據(jù)及物理診斷結(jié)果的；以欺騙誘使、強(qiáng)迫等方式手段對(duì)患者進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的手術(shù)治療的；醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者相關(guān)醫(yī)務(wù)人員雇傭“醫(yī)托”誘使患者產(chǎn)生對(duì)疾病基本診療需求無關(guān)的過度消費(fèi)，甚至使費(fèi)用超出了當(dāng)時(shí)個(gè)人、社會(huì)經(jīng)濟(jì)承受能力和社會(huì)發(fā)展水平等行為。
法律依據(jù)：《中醫(yī)藥法》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《處方管理辦法》等。
9、依法依規(guī)嚴(yán)肅懲治非法獲取和買賣器官、角膜等人體組織器官的行為。（市衛(wèi)生健康委牽頭負(fù)責(zé)，市公安局配合）
重點(diǎn)查處：醫(yī)療機(jī)構(gòu)未辦理人體器官移植診療科目登記，擅自從事人體器官移植的；實(shí)施人體器官移植手術(shù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員違反規(guī)定，未對(duì)人體器官捐獻(xiàn)人進(jìn)行醫(yī)學(xué)檢查或者未采取措施，導(dǎo)致接受人因人體器官移植手術(shù)感染疾病的；從事人體器官移植的醫(yī)務(wù)人員違反規(guī)定，泄露人體器官捐獻(xiàn)人、接受人或者申請(qǐng)人體器官移植手術(shù)患者個(gè)人資料的；未經(jīng)人體器官移植技術(shù)臨床應(yīng)用與倫理委員會(huì)審查同意摘取人體器官的；摘取活體器官前未依照規(guī)定履行說明、查驗(yàn)、確認(rèn)義務(wù)的；對(duì)摘取器官完畢的尸體未進(jìn)行符合倫理原則的醫(yī)學(xué)處理，恢復(fù)尸體原貌的；從事人體器官移植的醫(yī)務(wù)人員參與尸體器官捐獻(xiàn)人的死亡判定等行為。
法律依據(jù)：《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《人體器官移植條例》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》等。
10、嚴(yán)厲打擊醫(yī)療機(jī)構(gòu)校驗(yàn)過程中的違法行為。（市衛(wèi)生健康委牽頭負(fù)責(zé)，市委網(wǎng)信辦、市市場監(jiān)管局配合）
重點(diǎn)查處：校驗(yàn)審查所涉及的有關(guān)文件、病案和材料存在隱瞞、弄虛作假情況的；不符合醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)的；以及暫緩校驗(yàn)期內(nèi)，違反規(guī)定擅自開展診療活動(dòng)的；發(fā)布醫(yī)療服務(wù)信息和廣告的行為。
法律依據(jù)：《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)校驗(yàn)管理辦法》等。
11、嚴(yán)肅處理違反“看病不求人”相關(guān)規(guī)定的行為。（市衛(wèi)生健康委牽頭負(fù)責(zé)）
重點(diǎn)查處：不按要求及時(shí)更新、發(fā)布醫(yī)療信息的；不按要求實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上預(yù)約掛號(hào)的；不按要求公開各種排隊(duì)信息的；不遵守規(guī)定利用職務(wù)之便帶人插隊(duì)、加塞就診的；對(duì)在門診診療、排隊(duì)檢查、住院等待、床位安排、手術(shù)次序等方面給“求人”者以特殊照顧的。
法律依據(jù)：《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》和《優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生環(huán)境做到“看病不求人”的實(shí)施意見》（__衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔20__〕__號(hào)）
12、依法查處醫(yī)療廢物處置過程中的違法行為，嚴(yán)厲打擊丟棄、買賣醫(yī)療廢物等違法行為。（市衛(wèi)生健康委牽頭負(fù)責(zé)）
重點(diǎn)查處：在運(yùn)送過程中丟棄醫(yī)療廢物的；在非貯存地點(diǎn)傾倒、堆放醫(yī)療廢物的；將醫(yī)療廢物混入其他廢物和生活垃圾的；將醫(yī)療廢物交給未取得經(jīng)營許可證的單位或者個(gè)人收集、運(yùn)送、貯存、處置的；對(duì)醫(yī)療廢物的處置不符合國家規(guī)定的環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的；對(duì)收治的傳染病病人或者疑似傳染病病人產(chǎn)生的生活垃圾，未按照醫(yī)療廢物進(jìn)行管理和處置的。不具備集中處置醫(yī)療廢物條件的農(nóng)村，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)未按照國家要求處置醫(yī)療廢物的；未取得經(jīng)營許可證從事醫(yī)療廢物的收集、運(yùn)送、貯存、處置等活動(dòng)的。
法律依據(jù)：《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》、《醫(yī)療廢物管理行政處罰辦法》等。
13、嚴(yán)格治理醫(yī)療污水，嚴(yán)肅查處直接排放未經(jīng)嚴(yán)格消毒的醫(yī)療污水等違法行為。（市衛(wèi)生健康委、市公安局按職責(zé)牽頭負(fù)責(zé)）
重點(diǎn)查處：未配備醫(yī)療污水處理設(shè)施，或醫(yī)療污水處理設(shè)施未正常運(yùn)轉(zhuǎn)、使用，擅自開展診療活動(dòng)的；將未達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的污水、傳染病病人或者疑似傳染病病人的排泄物排入城市排水管網(wǎng)的；未對(duì)污水、傳染病病人或者疑似傳染病病人的排泄物，進(jìn)行嚴(yán)格消毒，或者未達(dá)到國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，排入醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)污水處理系統(tǒng)的；未對(duì)處理后的污水消毒效果定期監(jiān)測的。
法律依據(jù)：《傳染病防治法》、《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》、《消毒管理辦法》等。
14、嚴(yán)肅查處違規(guī)收受“紅包”、回扣，不在集中采購平臺(tái)上采購藥品和醫(yī)用耗材等行為。（市衛(wèi)生健康委、市醫(yī)保局、市市場監(jiān)管局按職責(zé)牽頭負(fù)責(zé)）
重點(diǎn)查處：個(gè)別醫(yī)務(wù)人員只收受熟人“紅包”或通過中介、第三方、醫(yī)托收受“紅包”的，或在醫(yī)療業(yè)務(wù)經(jīng)營活動(dòng)中拿取“回扣”向外院轉(zhuǎn)介病人的；個(gè)別醫(yī)療機(jī)構(gòu)將醫(yī)務(wù)人員個(gè)人收入與藥品和醫(yī)學(xué)檢查收入掛鉤，或違規(guī)接受社會(huì)捐贈(zèng)資助的；個(gè)別單位和個(gè)人違規(guī)私自采購使用醫(yī)藥產(chǎn)品的；開單提成或?yàn)樯虡I(yè)目的統(tǒng)方的；個(gè)別單位對(duì)“紅包”、回扣整治工作責(zé)任心不強(qiáng)、政策執(zhí)行不好、存在為難情緒，對(duì)待問題查處“下不去手、動(dòng)不了刀”的；一些單位在“紅包”、回扣問題上不對(duì)外宣傳、不愿對(duì)外宣傳、不會(huì)對(duì)外宣傳，不愿傾聽群眾聲音、不同聲音，不愿意、不接受他人監(jiān)督的；一些衛(wèi)生健康行政部門牽頭整改作用發(fā)揮不好，辦法措施單一、指導(dǎo)監(jiān)管不夠、持續(xù)抓建信心不足等問題。
法律依據(jù)：省衛(wèi)生健康委《加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”》、《__省醫(yī)務(wù)人員收受“紅包”處理暫行規(guī)定》、《__省醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂處理辦法（試行）》，以及《關(guān)于印發(fā)__省20__年公立醫(yī)院藥品集中采購實(shí)施方案（試行）的通知》《關(guān)于印發(fā)__省醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)用耗材集中掛網(wǎng)陽光采購實(shí)施方案的通知》等。
（二）嚴(yán)厲打擊醫(yī)療騙保行為
15、重點(diǎn)查處：通過虛假宣傳、以體檢等名目誘導(dǎo)、騙取參保人員住院的行為；留存、盜刷、冒用參保人員社會(huì)保障卡的行為；虛構(gòu)醫(yī)療服務(wù)、偽造醫(yī)療文書或票據(jù)的行為；虛記、多記藥品、診療項(xiàng)目、醫(yī)用耗材、醫(yī)療服務(wù)設(shè)施費(fèi)用的行為；串換藥品、器械、診療項(xiàng)目等惡意騙取醫(yī)保基金等行為。（市醫(yī)保局牽頭負(fù)責(zé)，市公安局、市市場監(jiān)管局、市衛(wèi)生健康委配合）
法律依據(jù)：《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《醫(yī)療質(zhì)量管理辦法》等。
（三）嚴(yán)肅查處發(fā)布違法醫(yī)療廣告和虛假信息的行為
16、懲治醫(yī)療機(jī)構(gòu)未取得《醫(yī)療廣告審查證明》或未經(jīng)衛(wèi)生健康部門審查備案和違反《醫(yī)療廣告審查證明》規(guī)定發(fā)布醫(yī)療廣告的行為。（市市場監(jiān)管局、市委網(wǎng)信辦按職責(zé)牽頭負(fù)責(zé)，市衛(wèi)生健康委配合）
重點(diǎn)查處：醫(yī)療機(jī)構(gòu)未經(jīng)審查或超出《醫(yī)療廣告審查證明》審批范圍發(fā)布醫(yī)療廣告的；在發(fā)布醫(yī)療廣告過程中含有涉及醫(yī)療技術(shù)、診療方法、疾病名稱、藥物的；宣傳治愈率、有效率等診療效果的；利用患者、醫(yī)學(xué)教育科研機(jī)構(gòu)及人員以及其他社會(huì)團(tuán)體、組織的名義、形象作證明的；使用解放軍和武警部隊(duì)名義的；利用新聞形式、醫(yī)療咨詢服務(wù)類專題節(jié)目發(fā)布或者變相發(fā)布等醫(yī)療廣告行為的。
法律依據(jù)：《中華人民共和國廣告法》、《醫(yī)療廣告管理辦法》等。
17、加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)虛假醫(yī)療信息監(jiān)測，對(duì)醫(yī)院自建網(wǎng)站、公眾號(hào)等自媒體上發(fā)布的虛假醫(yī)療信息進(jìn)行清理。（市衛(wèi)生健康委牽頭負(fù)責(zé)，市委網(wǎng)信辦、市市場監(jiān)管局配合）
重點(diǎn)查處：醫(yī)療機(jī)構(gòu)利用網(wǎng)絡(luò)媒介（網(wǎng)站、微信群、qq群、微信公眾號(hào)、微博等網(wǎng)絡(luò)媒體）以新聞報(bào)道形式變相發(fā)布虛假醫(yī)療信息；或利用新聞形式、醫(yī)療資訊服務(wù)類專題節(jié)（欄）目發(fā)布或變相發(fā)布虛假醫(yī)療信息等行為。
法律依據(jù)：《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》、互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理規(guī)定》、《網(wǎng)絡(luò)安全法》等。
（四）堅(jiān)決查處違規(guī)收費(fèi)、亂收費(fèi)、誘導(dǎo)消費(fèi)和過度診療行為
18、查處分解（拆分）手術(shù)或檢驗(yàn)檢查項(xiàng)目等亂收費(fèi)行為。（市市場監(jiān)管局、市醫(yī)保局、市衛(wèi)生健康委按職責(zé)牽頭負(fù)責(zé)）
重點(diǎn)查處：不執(zhí)行醫(yī)藥價(jià)格政策的違法行為。
法律依據(jù)：《價(jià)格法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》等。
19、查處不按規(guī)定公示，未按照要求公示藥品、醫(yī)用材料及醫(yī)療服務(wù)價(jià)格的行為。（市市場監(jiān)管局、市醫(yī)保局、市衛(wèi)生健康委按職責(zé)牽頭負(fù)責(zé)）
重點(diǎn)查處：各種不按規(guī)定公示的違法行為。
法律依據(jù)：《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》等。
20、查處未按照項(xiàng)目和計(jì)價(jià)依據(jù)收費(fèi)等行為。（市市場監(jiān)管局、市醫(yī)保局、市衛(wèi)生健康委按職責(zé)牽頭負(fù)責(zé)）
重點(diǎn)查處：不按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取醫(yī)療費(fèi)用，不給患者出具結(jié)算費(fèi)用清單和收據(jù)的行為。
法律依據(jù)：《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》等。
21、查處違反診療常規(guī)，誘導(dǎo)醫(yī)療和過度醫(yī)療，特別是術(shù)中加價(jià)等嚴(yán)重違法行為。（市衛(wèi)生健康委牽頭負(fù)責(zé)，市醫(yī)保局配合）
重點(diǎn)查處：誘導(dǎo)和過度用藥、檢查、治療行為，以及術(shù)中加價(jià)的行為。
法律依據(jù)：《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《中醫(yī)藥法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《處方管理辦法》等。
22、推動(dòng)建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)和相關(guān)責(zé)任人員嚴(yán)重失信行為聯(lián)合懲戒機(jī)制，將醫(yī)療機(jī)構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為記分和信用體系管理，定期向社會(huì)公布。（市營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局、市衛(wèi)生健康委按職責(zé)牽頭負(fù)責(zé)）
重點(diǎn)查處：醫(yī)務(wù)人員違背職業(yè)道德的嚴(yán)重失信行為。
法律依據(jù)：《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（20__-20__年）》（國發(fā)〔20__〕__號(hào)）、《國務(wù)院關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì)誠信建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔20__〕__號(hào)）、《國務(wù)院發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行政許可和行政處罰等信用公示工作的通知》（發(fā)改辦財(cái)金〔20__〕__號(hào)）、《藥品安全“黑名單”管理規(guī)定（試行）》（國食藥監(jiān)辦〔20__〕__號(hào)）、《關(guān)于對(duì)食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營嚴(yán)重失信者開展聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》（發(fā)改財(cái)金〔20__〕__號(hào)）。
四、工作步驟
此次專項(xiàng)行動(dòng)于__月份啟動(dòng)，按動(dòng)員部署、自查自糾、聯(lián)合巡查、整改排查、督導(dǎo)暗查、總結(jié)評(píng)估、回訪抽查、總結(jié)匯報(bào)8個(gè)階段，為期9個(gè)月。
（一）第一階段——動(dòng)員部署（20__年__月__日至__月__日）。各縣（市）區(qū)衛(wèi)生健康局要根據(jù)實(shí)施方案，結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際情況，設(shè)立醫(yī)療亂象專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，確定多部門聯(lián)合機(jī)制，召開動(dòng)員大會(huì)，提高對(duì)開展專項(xiàng)整治行動(dòng)必要性和重要性的認(rèn)識(shí)。采取多種形式，加大宣傳力度，營造良好的社會(huì)氛圍。
（二）第二階段——自查自糾（20__年__月__日至__月__日）。各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)要結(jié)合實(shí)際，根據(jù)此次專項(xiàng)行動(dòng)要求，按照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范性文件，認(rèn)真開展自查，查找問題、分析成因、制定措施，建立臺(tái)帳、規(guī)定時(shí)限和責(zé)任單位及人員，及時(shí)組織問題整改。
（三）第三階段——聯(lián)合執(zhí)法（20__年__月__日-__月__日）。各縣（市）區(qū)、各相關(guān)部門要按照專項(xiàng)整治統(tǒng)一部署和要求，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行集中聯(lián)合執(zhí)法，要實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)院（含中醫(yī)院和婦幼保健院）全覆蓋，其他類型醫(yī)療機(jī)構(gòu)（一級(jí)醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院、門診部、診所、醫(yī)務(wù)室等）覆蓋率達(dá)到50%以上。對(duì)執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的相關(guān)違法違規(guī)問題，從嚴(yán)從重處罰，并按照方案要求及時(shí)匯總上報(bào)。
（四）第四階段——全面整改（20__年__月__日-__月__日）。各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)照本醫(yī)療機(jī)構(gòu)在相關(guān)部門聯(lián)合巡查中發(fā)現(xiàn)的實(shí)際問題，按照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范性文件要求，立即進(jìn)行整改。
（五）第五階段——督導(dǎo)暗查（20__年__月__日-__月__日）。市醫(yī)療亂象專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組在各縣（市）區(qū)自查自糾、聯(lián)合執(zhí)法、全面清查、全面整改的基礎(chǔ)上，組織督導(dǎo)暗訪和跟蹤執(zhí)法監(jiān)督，鞏固整治成果。
（六）第六階段——總結(jié)評(píng)估（20__年__月__日-__月__日）。各縣（市）區(qū)衛(wèi)生健康局醫(yī)療亂象專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真做好整頓工作總結(jié)，分析評(píng)估取得的成績和存在的問題，并于20__年__月__日前上報(bào)至市醫(yī)療亂象專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。
（七）第七階段——回訪抽查（20__年__月__日-20__年__月__日）。市、縣（市）區(qū)相關(guān)部門對(duì)于前期發(fā)現(xiàn)存在問題較多的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行抽查，仍不達(dá)標(biāo)的，堅(jiān)決依法嚴(yán)肅處理；同時(shí)，組織新聞媒體進(jìn)行暗訪，收集線索、逐級(jí)排查，確保專項(xiàng)整治取得實(shí)效。
（八）第八階段——總結(jié)匯報(bào)（20__年__月__日-__月）。各縣（市）區(qū)衛(wèi)生健康局于20__年__月__日前，將本轄區(qū)專項(xiàng)整治行動(dòng)總結(jié)報(bào)送市衛(wèi)生健康委，各縣（市）區(qū)相關(guān)部門將本部門工作總結(jié)報(bào)市級(jí)主管部門并抄送市衛(wèi)生健康委。
五、工作要求
（一）提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。整治醫(yī)療亂象是規(guī)范醫(yī)療行為、提升醫(yī)療質(zhì)量、排除醫(yī)療隱患的有效方法，是促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展的重要推動(dòng)力，全市各級(jí)相關(guān)部門和醫(yī)療機(jī)構(gòu)要高度重視此項(xiàng)工作。市級(jí)相關(guān)部門成立全市醫(yī)療亂象專項(xiàng)整治辦公室，主任由市衛(wèi)生健康委主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，市衛(wèi)生健康委、市委網(wǎng)信辦、市公安局、市市場監(jiān)管局、市醫(yī)保局、市營商環(huán)境局等部門分管領(lǐng)導(dǎo)任副主任，并組建聯(lián)合工作組。各縣（市）區(qū)有關(guān)部門也要成立多部門聯(lián)合專項(xiàng)工作組，并于20__年__月__日前將本轄區(qū)整治醫(yī)療亂象實(shí)施方案和組織機(jī)構(gòu)一并報(bào)市衛(wèi)生健康委。
（二）建立協(xié)同機(jī)制，落實(shí)職責(zé)要求。各級(jí)有關(guān)部門要按照職責(zé)分工各司其職、相互協(xié)作、協(xié)同監(jiān)管、依法履職，統(tǒng)籌發(fā)揮職能作用，形成工作合力，開展好醫(yī)療亂象整治行動(dòng)，對(duì)涉及其他部門職責(zé)的案件線索，要及時(shí)移送相應(yīng)部門；對(duì)涉嫌違法犯罪的案件線索，要及時(shí)依法移送公安機(jī)關(guān)。各縣（市）區(qū)也要落實(shí)屬地管理責(zé)任，層層落實(shí)責(zé)任，建立健全工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，對(duì)存在不認(rèn)真履行職責(zé)、失職、瀆職等行為的主管部門和工作人員依法嚴(yán)厲問責(zé)。
（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營造良好氛圍。各縣（市）區(qū)衛(wèi)生健康局要切實(shí)加強(qiáng)此項(xiàng)行動(dòng)的宣傳引導(dǎo)，制作多樣化宣傳材料，利用各類媒體多渠道、全方位進(jìn)行研究宣傳，營造強(qiáng)大聲勢和良好輿論環(huán)境。要加強(qiáng)與相關(guān)部門配合，協(xié)調(diào)手機(jī)運(yùn)營商推送公益廣告，通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)布專項(xiàng)行動(dòng)方案和警示信息，借助龍江健康服務(wù)平臺(tái)發(fā)布投訴舉報(bào)信息，特別是向廣大群眾宣傳解讀典型案例，揭示違法違規(guī)行為可能的危害和后果，提升百姓辨識(shí)能力，引導(dǎo)公眾理性選擇和認(rèn)知。同時(shí)，加強(qiáng)輿情監(jiān)測，及時(shí)制定有效的解決和應(yīng)對(duì)措施，回應(yīng)媒體和社會(huì)關(guān)切。
（四）創(chuàng)新監(jiān)管手段，形成高壓態(tài)勢。各縣（市）區(qū)衛(wèi)生健康局要在借助行業(yè)學(xué)（協(xié)）會(huì)等社會(huì)組織通過自律規(guī)范、督促引導(dǎo)等方式引導(dǎo)行業(yè)人員守法依規(guī)的同時(shí)，積極創(chuàng)新監(jiān)管手段、拓寬群眾監(jiān)督渠道。進(jìn)一步調(diào)動(dòng)社會(huì)監(jiān)督積極性，完善投訴舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，鼓勵(lì)群眾積極建言獻(xiàn)策。同時(shí)，各縣（市）區(qū)衛(wèi)生健康局要建立案件臺(tái)賬，依托多部門聯(lián)合執(zhí)法優(yōu)勢，做到有案必查、違法必究，形成高壓嚴(yán)打態(tài)勢。
各縣（市）區(qū)衛(wèi)生健康局要上報(bào)本轄區(qū)醫(yī)療亂象群眾投訴舉報(bào)信息，各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要將本單位網(wǎng)絡(luò)接入龍江健康服務(wù)平臺(tái)，在門診、住院部等顯著位置公示本轄區(qū)、本單位投訴舉報(bào)信息。