聚焦人民群眾反映強烈的熱點、難點、焦點、堵點問題，以“大處方、泛耗材”為重點，突出重點科室，緊盯重點人群、關鍵崗位。重點整治違規(guī)遴選、私自采購、開單提成、過度使用、先使用后入庫、商業(yè)統(tǒng)方等違法違規(guī)行為。下面是小編為大家整理的關于衛(wèi)生健康行業(yè)領域突出問題專項整治工作方案的內容，供大家參考閱讀。
篇一：衛(wèi)生健康行業(yè)領域突出問題專項整治工作方案
為貫徹落實國家衛(wèi)生健康委、中央網信辦、國家發(fā)展改革委、公安部、市場監(jiān)督總局、國家醫(yī)保局、國家中醫(yī)藥局、國家藥監(jiān)局《關于開展醫(yī)療亂象專項整治行動的通知》（國衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔20__〕__號）要求，守護醫(yī)療質量安全底線，進一步規(guī)范醫(yī)療秩序，打擊和整治醫(yī)療詐騙、虛假宣傳、亂收費、騙保等醫(yī)療亂象，凈化行業(yè)環(huán)境，促進醫(yī)療行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展，切實維護人民群眾權益，依據(jù)市衛(wèi)生健康委等六部門《關于印發(fā)__市開展醫(yī)療亂象專項整治行動實施方案的通知》（__衛(wèi)健字〔20__〕__號）制定本方案。
一、行動目標
通過開展專項整治行動，嚴厲打擊損害人民群眾切身利益的違法違規(guī)行為，整頓和規(guī)范醫(yī)療秩序，指導醫(yī)療機構健康有序發(fā)展，營造良好的就醫(yī)環(huán)境，探索建立健全醫(yī)療機構監(jiān)管長效機制，切實保障人民群眾健康權益。
二、行動范圍
全縣各級各類醫(yī)療衛(wèi)生健康機構
三、重點任務
（一）嚴厲打擊各類違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為。依法嚴厲打擊醫(yī)師出租、出借、轉讓醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書。醫(yī)療機構買賣、轉讓、租借醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證或醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書，超出登記范圍開展診療活動，使用非衛(wèi)生技術人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術工作、出具虛假醫(yī)學證明文件；制售假藥；以醫(yī)療名義推廣銷售所謂“保健”相關用品等違法違規(guī)行為。全面深入排查線索，重點檢查健康體檢、醫(yī)療美容、生殖(不孕不育)、泌尿、皮膚(性傳播疾病)、婦科、腫瘤、眼科等社會辦醫(yī)活躍的領域以及違規(guī)開展免疫細胞治療、干細胞臨床研究和治療等行為。嚴厲打擊以虛假診斷、夸大病情或療效、利用“醫(yī)托”等方式，欺騙、誘使、強迫患者接受診療和消費等違法違規(guī)行為。依法依規(guī)嚴肅懲治非法獲取和買賣器官、角膜等人體組織器官的行為。
(二)嚴厲打擊醫(yī)療騙保行為。開展打擊欺詐騙取醫(yī)療保障基金專項治理，查處醫(yī)療機構及其醫(yī)務人員的騙保行為。重點檢查通過虛假宣傳、以體檢等名目誘導、騙取參保人員住院的行為，留存、盜刷、冒用參保人員社會保障卡的行為；虛構醫(yī)療服務、偽造醫(yī)療文書或票據(jù)的行為；虛記、多記藥品、診療項目、醫(yī)用耗材、醫(yī)療服務設施費用的行為；串換藥品、器械、診療項目等惡意騙取醫(yī)保基金的行為。
(三)嚴肅查處發(fā)布違法醫(yī)療廣告和虛假信息的行為。重點查處未經衛(wèi)生健康部門審查和違反《醫(yī)療廣告審查證明》規(guī)定發(fā)布醫(yī)療廣告的行為。加強互聯(lián)網虛假醫(yī)療信息監(jiān)測，對醫(yī)院自建網站、公眾號等自媒體上發(fā)布的虛假醫(yī)療信息進行清理。加強日常監(jiān)督管理，將醫(yī)療機構發(fā)布違法醫(yī)療廣告和虛假信息情況納入醫(yī)療機構校驗管理，加大處罰力度。
(四)堅決查處不規(guī)范收費、亂收費、誘導消費和過度診療行為。加強對醫(yī)療機構收費行為的監(jiān)督檢查，依法查處拆分手術或檢驗檢查項目，未按照要求公示藥品、醫(yī)用材料及醫(yī)療服務價格，未按照項目和計價依據(jù)收費等行為。對違反診療常規(guī)，誘導醫(yī)療和過度醫(yī)療，特別是術中加價等嚴重違規(guī)行為，納入醫(yī)療機構不良執(zhí)業(yè)行為記分和信用體系管理，并向社會公布。
四、責任分工
專項整治行動由衛(wèi)生健康部門牽頭，網信、發(fā)展改革、公安、市場監(jiān)管、醫(yī)保、藥監(jiān)局等部門參加。各部門職責分工如下：
衛(wèi)生健康行政部門(含中醫(yī)藥部門，下同)：縣衛(wèi)生健康委會同各有關部門制定專項整治行動實施方案，組織協(xié)調各部門開展工作，負責檢查縣級醫(yī)療機構及轄區(qū)內一級及以下醫(yī)療機構；并組織縣衛(wèi)生綜合監(jiān)督執(zhí)法局檢查醫(yī)療機構及其醫(yī)務人員的診療行為及內部管理，收集、整理群眾舉報線索并依職責轉交相關部門查辦，對專項行動取得的進展和成果進行宣傳。
網信部門：對相關主管部門研判定性后轉送的違法違規(guī)信息及時進行清理處置，關閉違法違規(guī)網站和賬號。
發(fā)展改革委：會同衛(wèi)生健康行政部門研究建立醫(yī)療亂象辦醫(yī)主體和相關責任人嚴重失信行為多部門聯(lián)合懲戒機制等。
公安機關：按照行政執(zhí)法與刑事司法的銜接機制，對衛(wèi)生健康、網信、市場監(jiān)管等部門移送的涉嫌犯罪案件，依法立案偵查。
市場監(jiān)管部門：依法查處虛假宣傳、違法醫(yī)療廣告、亂收費和不正當價格行為。依職責查處醫(yī)療機構和相關責任人制售假藥相關行為。
醫(yī)保部門：對醫(yī)療亂象專項整治行動中發(fā)現(xiàn)的欺詐騙取醫(yī)保基金行為的定點醫(yī)療機構及相關涉事人員依法依規(guī)嚴肅處理。
五、實施步驟
專項整治活動時間為20__年__月-20__年__月，分3個階段實施。
（一）自查和集中整治階段(20__年__月-__月)。各級各類醫(yī)療機構要按照本實施方案要求開展自查工作。結合本單位實際，開展集中整治工作。集中整治范圍要實現(xiàn)轄區(qū)內醫(yī)院(含中醫(yī)院和婦幼保健院)全覆蓋，其他類型醫(yī)療機構(社區(qū)衛(wèi)生服務中心(站)、門診部、診所)覆蓋50%以上。
(二)檢查評估階段(20__年__月-20__年__月)。縣衛(wèi)生健康委會同各相關部門組織開展對醫(yī)療機構整治情況進行檢查和評估，對于工作落實不力的及時糾偏，督促整改并嚴肅問責。
(三)總結交流階段(20__年__月)。縣衛(wèi)生綜合監(jiān)督執(zhí)法局及各級各類醫(yī)療機構對本單位工作進行總結并上報縣衛(wèi)生健康委。
六、工作要求
(一)加強領導，完善工作機制。各有關單位要充分認識整治醫(yī)療亂象對于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、保障人民群眾健康權益的重要意義。要主動作為，加強領導，建立本級多部門聯(lián)合協(xié)作機制，細化措施，明確分工，發(fā)揮合力，保障行動的順利開展；要層層落實責任，建立問責機制，對存在不認真履行職責、失職、瀆職等行為的主管部門和工作人員依法嚴厲問責。
(二)嚴格執(zhí)法，保持高壓態(tài)勢。充分發(fā)揮多部門聯(lián)合執(zhí)法的優(yōu)勢，組織精干力量，采取有力措施，充分發(fā)揮衛(wèi)生監(jiān)督的執(zhí)法力度，認真調查核實，對整治過程中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要依法依規(guī)堅決打擊，建立案件臺賬，做到有案必查、違法必究，曝光一批典型違法違規(guī)案件，清理整頓一批管理不規(guī)范的醫(yī)療機構
(三)廣泛宣傳，加強輿論引導。各相關單位要廣泛開展專項行動宣傳，邀請新聞媒體結合典型案例處理等，開展跟蹤式報道；通過新聞媒體、官方網站、新媒體平臺等渠道，對重點案例查處情況進行曝光，對損害人民群眾切身利益的違法違規(guī)分子進行輿論震懾；大力宣傳衛(wèi)生健康部門凈化行業(yè)環(huán)境，促進行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展的有力舉措，為專項整治行動順利開展營造良好的輿論氛圍。
(四)標本兼治，健全長效機制。各醫(yī)療機構針對專項整治行動中發(fā)現(xiàn)的共性問題，進一步完善制度設計，為強化醫(yī)療監(jiān)管提供強有力的法制支撐；進一步創(chuàng)新監(jiān)管手段，貫徹落實《關于改革完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度的指導意見》，推進醫(yī)療機構切實落實主體責任，積極推動行業(yè)自律；強化政府監(jiān)管責任，建立部門之間溝通協(xié)調、聯(lián)合抽查執(zhí)法、信息共享、多部門聯(lián)合懲戒等具有長效性、穩(wěn)定性和約束力的工作機制，推動醫(yī)療監(jiān)管長效機制建設，加強社會辦醫(yī)監(jiān)管，兜住醫(yī)療質量安全網底，堅守醫(yī)療質量安全底線。
（五）落實責任，加強數(shù)據(jù)報送工作。縣衛(wèi)生綜合監(jiān)督執(zhí)法局及各醫(yī)療機構要充分發(fā)揮組織協(xié)調作用，指定專人負責，于20__年__月__日前將本單位專項整治行動自查及督查工作情況報送縣衛(wèi)生健康委醫(yī)政醫(yī)管科；于20__年__月__日、__月__日前報送階段工作總結和醫(yī)療亂象專項整治行動工作量化統(tǒng)計表（見附件），于20__年__月__日前報送全年度的工作總結和量化統(tǒng)計表。
篇二：衛(wèi)生健康行業(yè)領域突出問題專項整治工作方案
縣醫(yī)療集團、縣直各醫(yī)療衛(wèi)生機構：
掃黑除惡專項斗爭開展以來，各級醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)在亂點亂象整治情況明顯好轉，但監(jiān)管缺失、機制體制不全等問題仍未從根本上解決。為切實解決這一問題，圓滿完成專項斗爭目標任務，縣局決定開展醫(yī)療行業(yè)領域突出問題專項整治行動。特制定如下實施方案。
一、總體要求
(一)指導思想
以____思想為指導，深入學習貫徹黨的__屆__全會精神及中央、省委、市委、縣委關于掃黑除惡專項斗爭的決策部署，緊緊圍繞服務和保障省委“四為四高兩同步”總體思路和要求，緊扣三年為期總目標，聚焦“三打四件”工作重點，以“三書一函兩辦”為抓手，通過對黑惡案件反映出的突出問題進行精準施策、精準監(jiān)督，推動各級醫(yī)院既在深挖整治上出重拳，又在長效常治上下功夫，不斷完善治理體系，提高治理能力，從根本上鏟除黑惡勢力滋生土壤。
(二)工作目標
實現(xiàn)醫(yī)療行業(yè)領域“五個確保”的工作目標，即確保醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)黑惡勢力掃除干凈，確保醫(yī)療行業(yè)亂點亂象減少，確保醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)監(jiān)管加強，確保醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)政策機制健全完善，確保人民群眾更加滿意。
(三)整治重點
1、欺騙、誘使、強迫患者接受診療或消費現(xiàn)象。
2、超出登記范圍開展診療活動，非衛(wèi)生技術人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術工作、出具虛假證明文件行為。
3、騙取參保人員住院及串換藥品、器械、診療項目騙保行為。
4、醫(yī)托、號販子、職業(yè)醫(yī)鬧及“黑護工”“黑救護”等影響醫(yī)療機構內部及周邊診療秩序問題。
二、實施步驟
本次專項整治行動從20__年__月開始，__月底結束，分四個階段實施。
(一)動員部署階段(__月__日前)。縣局制定總體實施方案，明確任務措施，提出工作要求，各醫(yī)院制定本院專項整治工作方案，明確時間表、路線圖、責任人，召開專門會議進行層層部署，分階段、分重點組織實施。
(二)梳理摸排階段(__月__日至__日)。各醫(yī)院通過自行排查、群眾舉報、上級移交和“三書一函”移送渠道，全面摸排醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)領域突出問題，并對存在的問題進行剖析，查找根源和工作短板，按照“一案一檔”要求，建立工作臺賬，做到底數(shù)清、情況明、問題準。
(三)集中整治階段(__月至__月)。要把專項整治與系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理結合起來，既堅持“一案一整治”，推動點上問題徹底解決，又要堅持以點帶面、舉一反三，推動同類問題整改到位，使醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)涉黑涉惡突出問題及醫(yī)療亂點亂象得到有效整治。
(四)總結提升階段(__月至__月)。各醫(yī)療機構要圍繞排查、移送、整治、査出等環(huán)節(jié)，結合“三零”單位創(chuàng)建和平安醫(yī)院建設，建立完善防范涉黑涉惡問題滋生的長效機制和政治措施，形成一整套政策制度組合拳，并組織開展自查，形成整治報告，統(tǒng)一上報縣衛(wèi)健局。
三、工作要求
(一)強化組織領導。各醫(yī)療衛(wèi)生機構要壓實工作責任，要把專項整治擺在突出位置，定期召開調度會議，推動重大問題按時解決；主要領導人要嚴格落實第一責任人責任，親自研究部署，強化工作指導；分管領導要靠前指揮，協(xié)調解決疑難問題。各醫(yī)療機構要梳理全局觀念，通力協(xié)作、密切配合，建立完善“三書一函”督辦交辦、信息共享、線索移交、通報反饋等工作機制，定期開展專項整治會商，解決好職責交叉、多頭管理等問題，推動各項任務落實。
(二)加強督導考核。將專項整治行動納入全縣醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)掃黑除惡專項斗爭重點內容，堅持目標導向、問題導向、結果導向，對重點問題、重點部位、重點案件、開展“點穴式”督導，推動整改到位。要納入全縣平安醫(yī)院建設及掃黑除惡專項斗爭考評范疇，增加負分權重，對整治工作成效明顯的予以獎勵；對領導不重視、敷衍塞責、推諉扯皮、工作開展不力、整治落實不到位的，運用通報、約談、掛牌督辦、重點管理、一票否決等手段進行問責。
(三)加大宣傳力度。充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體作用，廣泛宣傳專項整治行動的重大意義、工作部署及整治成效，營造良好氛圍。把發(fā)動群眾作為專項整治的重要環(huán)節(jié)，暢通群眾參與整治的渠道和形式，通過公布舉報電話、信箱、電子網絡等方式，鼓勵群眾舉報醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)領域的涉黑涉惡及違法違規(guī)問題。要加強信息報送、情況通報，及時總結推廣經驗做法，不斷提高整治工作水平。
將進展情況和專項整治月報表隨掃黑除惡周報及時上報，于__月__日前將專項整治總結上報。
篇三：衛(wèi)生健康行業(yè)領域突出問題專項整治工作方案
為凈化我市醫(yī)療行業(yè)環(huán)境，切實維護人民群眾健康權益，據(jù)省衛(wèi)生健康委、省委網信辦等8部委《關于開展醫(yī)療亂象專項整治活動的通知》（__衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔20__〕__號）精神，結合我市實際情況及20__年衛(wèi)生健康工作要點，制定本方案。
一、工作目標
以人民群眾滿意為出發(fā)點和落腳點，整頓和規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生機構行業(yè)秩序，嚴厲打擊和整治醫(yī)療欺詐、虛假宣傳、亂收費、騙保等醫(yī)療亂象，促進醫(yī)療衛(wèi)生機構健康有序發(fā)展，為人民群眾提供安全方便的基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務。
二、實施范圍
全市各級各類醫(yī)療機構。
三、重點整治
(一)嚴厲打擊各類違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為
1、嚴厲打擊出租、出借、轉讓《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》等行為。（市衛(wèi)生健康委牽頭負責，市公安局配合）
重點查處：出租、出借、轉讓《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》供他人違規(guī)開辦醫(yī)療機構、供醫(yī)療機構違規(guī)增設診療科目、供他人違規(guī)獲得處方權等行為。
法律依據(jù)：《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《中醫(yī)藥法》、《醫(yī)療機構管理條例》、《處方管理辦法》、《__省醫(yī)療機構管理辦法》等。
2、依法依規(guī)查處醫(yī)療機構買賣、轉讓、租借《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可》或《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》行為。（市衛(wèi)生健康委牽頭負責，市公安局配合）
重點查處：醫(yī)療機構買賣、轉讓、租借《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可》或《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》，以及出租承包科室、違規(guī)開展診療行為。
法律依據(jù)：《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《中醫(yī)藥法》、《醫(yī)療機構管理條例》、《處方管理辦法》、《__省醫(yī)療機構管理辦法》等。
3、嚴肅懲治超出登記范圍開展診療活動行為。（市衛(wèi)生健康委牽頭負責，市公安局配合）
重點查處：所開展診療科目與《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》核準診療科目不符的；違規(guī)開展未核準備案醫(yī)療技術的；違規(guī)開展免疫細胞治療、干細胞臨床研究和治療等行為。
法律依據(jù)：《醫(yī)療機構管理條例》、《醫(yī)療技術臨床應用管理辦法》等。
4、嚴厲打擊使用非衛(wèi)生技術人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術工作行為。（市衛(wèi)生健康委牽頭負責，市公安局配合）
重點查處：未取得《醫(yī)師資格證書》或《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》從事診療活動行為的；執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師在鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)醫(yī)療預防保健機構外的醫(yī)療機構中獨立開展診療活動的；執(zhí)業(yè)醫(yī)師從事診療活動與其注冊執(zhí)業(yè)范圍不符的違規(guī)行為的；使用未取得處方權的人員、被取消處方權的醫(yī)師開具處方的；使用未取得麻醉藥品和第一類精神藥品處方資格的醫(yī)師開具麻醉藥品和第一類精神藥
品處方的；使用未取得藥學專業(yè)技術職務任職資格的人員從事處方調劑工作的；未注冊《護士執(zhí)業(yè)證書》從事臨床護理工作的；未取得《執(zhí)業(yè)藥師證》從事處方調劑工作等行為。
法律依據(jù)：《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《中醫(yī)藥法》、《醫(yī)療機構管理條例》、《處方管理辦法》、《__省醫(yī)療機構管理辦法》、《護士條例》等。
5、依法依規(guī)查處出具虛假證明文件行為。（市衛(wèi)生健康委牽頭負責，市公安局、市醫(yī)保局配合）
重點查處：未經醫(yī)師（士）親自診查病人，醫(yī)療機構出具疾病診斷書、健康證明書或者死亡證明書等證明文件的；未經醫(yī)師（士）、助產人員親自接產，醫(yī)療機構出具出生證明書或者死產報告書等行為。
法律依據(jù)：《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機構管理條例》等。
6、嚴厲打擊制售假藥及藥品采購、銷售、庫存管理混亂等行為。（市市場監(jiān)管局、市醫(yī)保局按職責牽頭負責，市公安局、市衛(wèi)生健康委配合）
重點查處：藥品所含成份與國家藥品標準規(guī)定成份不符的行為；以非藥品冒充藥品或者以他種藥品冒充此種藥品行為，以及國務院藥品監(jiān)督管理部門規(guī)定禁止使用的藥品；依法必須批準而未經批準生產、進口，或者依法必須檢驗而未經檢驗即銷售的、變質的、被污染的藥品；使用依法必須取得批準文號而未取得批準文號的原料藥生產的；所標明的適應癥或者功能主治超出規(guī)定范圍的藥品；藥品采購沒有發(fā)票、隨行單或使用假發(fā)票、假隨行單的藥品購進行為；藥品沒有進銷存臺帳行為等。
法律依據(jù)：《藥品管理法》、《__省醫(yī)療機構管理辦法》等。
7、查處以醫(yī)療名義推廣銷售所謂“保健”相關用品等違法違規(guī)行為。（市衛(wèi)生健康委牽頭負責，市市場監(jiān)管局、市公安局配合）
重點查處：以中醫(yī)藥預防保健、治未病為名，或假借醫(yī)學理論和術語，誘使、欺騙、強迫患者使用并銷售“保健”相關用品等違法違規(guī)的行為。
法律依據(jù)：《中醫(yī)藥法》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機構管理條例》等。
8、嚴厲打擊虛假診斷、夸大病情或療效、利用“醫(yī)托”等方式，欺騙誘使、強迫患者接受診療和消費等違法違規(guī)行為。（市衛(wèi)生健康委牽頭負責，市公安局、市市場監(jiān)管局、市醫(yī)保局配合）
重點查處：醫(yī)師（士）未按照診療常規(guī)診斷病情違規(guī)開具大處方的；醫(yī)療機構偽造醫(yī)學檢驗數(shù)據(jù)及物理診斷結果的；以欺騙誘使、強迫等方式手段對患者進行非醫(yī)學需要的手術治療的；醫(yī)療機構或者相關醫(yī)務人員雇傭“醫(yī)托”誘使患者產生對疾病基本診療需求無關的過度消費，甚至使費用超出了當時個人、社會經濟承受能力和社會發(fā)展水平等行為。
法律依據(jù)：《中醫(yī)藥法》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機構管理條例》、《處方管理辦法》等。
9、依法依規(guī)嚴肅懲治非法獲取和買賣器官、角膜等人體組織器官的行為。（市衛(wèi)生健康委牽頭負責，市公安局配合）
重點查處：醫(yī)療機構未辦理人體器官移植診療科目登記，擅自從事人體器官移植的；實施人體器官移植手術的醫(yī)療機構及其醫(yī)務人員違反規(guī)定，未對人體器官捐獻人進行醫(yī)學檢查或者未采取措施，導致接受人因人體器官移植手術感染疾病的；從事人體器官移植的醫(yī)務人員違反規(guī)定，泄露人體器官捐獻人、接受人或者申請人體器官移植手術患者個人資料的；未經人體器官移植技術臨床應用與倫理委員會審查同意摘取人體器官的；摘取活體器官前未依照規(guī)定履行說明、查驗、確認義務的；對摘取器官完畢的尸體未進行符合倫理原則的醫(yī)學處理，恢復尸體原貌的；從事人體器官移植的醫(yī)務人員參與尸體器官捐獻人的死亡判定等行為。
法律依據(jù)：《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《人體器官移植條例》、《醫(yī)療機構管理條例》、《醫(yī)療事故處理條例》等。
10、嚴厲打擊醫(yī)療機構校驗過程中的違法行為。（市衛(wèi)生健康委牽頭負責，市委網信辦、市市場監(jiān)管局配合）
重點查處：校驗審查所涉及的有關文件、病案和材料存在隱瞞、弄虛作假情況的；不符合醫(yī)療機構基本標準的；以及暫緩校驗期內，違反規(guī)定擅自開展診療活動的；發(fā)布醫(yī)療服務信息和廣告的行為。
法律依據(jù)：《醫(yī)療機構管理條例》、《醫(yī)療機構校驗管理辦法》等。
11、嚴肅處理違反“看病不求人”相關規(guī)定的行為。（市衛(wèi)生健康委牽頭負責）
重點查處：不按要求及時更新、發(fā)布醫(yī)療信息的；不按要求實現(xiàn)網上預約掛號的；不按要求公開各種排隊信息的；不遵守規(guī)定利用職務之便帶人插隊、加塞就診的；對在門診診療、排隊檢查、住院等待、床位安排、手術次序等方面給“求人”者以特殊照顧的。
法律依據(jù)：《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》和《優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生環(huán)境做到“看病不求人”的實施意見》（__衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔20__〕__號）
12、依法查處醫(yī)療廢物處置過程中的違法行為，嚴厲打擊丟棄、買賣醫(yī)療廢物等違法行為。（市衛(wèi)生健康委牽頭負責）
重點查處：在運送過程中丟棄醫(yī)療廢物的；在非貯存地點傾倒、堆放醫(yī)療廢物的；將醫(yī)療廢物混入其他廢物和生活垃圾的；將醫(yī)療廢物交給未取得經營許可證的單位或者個人收集、運送、貯存、處置的；對醫(yī)療廢物的處置不符合國家規(guī)定的環(huán)境保護、衛(wèi)生標準、規(guī)范的；對收治的傳染病病人或者疑似傳染病病人產生的生活垃圾，未按照醫(yī)療廢物進行管理和處置的。不具備集中處置醫(yī)療廢物條件的農村，醫(yī)療衛(wèi)生機構未按照國家要求處置醫(yī)療廢物的；未取得經營許可證從事醫(yī)療廢物的收集、運送、貯存、處置等活動的。
法律依據(jù)：《醫(yī)療廢物管理條例》、《醫(yī)療廢物管理行政處罰辦法》等。
13、嚴格治理醫(yī)療污水，嚴肅查處直接排放未經嚴格消毒的醫(yī)療污水等違法行為。（市衛(wèi)生健康委、市公安局按職責牽頭負責）
重點查處：未配備醫(yī)療污水處理設施，或醫(yī)療污水處理設施未正常運轉、使用，擅自開展診療活動的；將未達到國家規(guī)定標準的污水、傳染病病人或者疑似傳染病病人的排泄物排入城市排水管網的；未對污水、傳染病病人或者疑似傳染病病人的排泄物，進行嚴格消毒，或者未達到國家規(guī)定的排放標準，排入醫(yī)療機構內污水處理系統(tǒng)的；未對處理后的污水消毒效果定期監(jiān)測的。
法律依據(jù)：《傳染病防治法》、《醫(yī)療廢物管理條例》、《消毒管理辦法》等。
14、嚴肅查處違規(guī)收受“紅包”、回扣，不在集中采購平臺上采購藥品和醫(yī)用耗材等行為。（市衛(wèi)生健康委、市醫(yī)保局、市市場監(jiān)管局按職責牽頭負責）
重點查處：個別醫(yī)務人員只收受熟人“紅包”或通過中介、第三方、醫(yī)托收受“紅包”的，或在醫(yī)療業(yè)務經營活動中拿取“回扣”向外院轉介病人的；個別醫(yī)療機構將醫(yī)務人員個人收入與藥品和醫(yī)學檢查收入掛鉤，或違規(guī)接受社會捐贈資助的；個別單位和個人違規(guī)私自采購使用醫(yī)藥產品的；開單提成或為商業(yè)目的統(tǒng)方的；個別單位對“紅包”、回扣整治工作責任心不強、政策執(zhí)行不好、存在為難情緒，對待問題查處“下不去手、動不了刀”的；一些單位在“紅包”、回扣問題上不對外宣傳、不愿對外宣傳、不會對外宣傳，不愿傾聽群眾聲音、不同聲音，不愿意、不接受他人監(jiān)督的；一些衛(wèi)生健康行政部門牽頭整改作用發(fā)揮不好，辦法措施單一、指導監(jiān)管不夠、持續(xù)抓建信心不足等問題。
法律依據(jù)：省衛(wèi)生健康委《加強醫(yī)療衛(wèi)生行風建設“九不準”》、《__省醫(yī)務人員收受“紅包”處理暫行規(guī)定》、《__省醫(yī)療衛(wèi)生機構醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂處理辦法（試行）》，以及《關于印發(fā)__省20__年公立醫(yī)院藥品集中采購實施方案（試行）的通知》《關于印發(fā)__省醫(yī)療機構醫(yī)用耗材集中掛網陽光采購實施方案的通知》等。
(二)嚴厲打擊醫(yī)療騙保行為
15、重點查處：通過虛假宣傳、以體檢等名目誘導、騙取參保人員住院的行為；留存、盜刷、冒用參保人員社會保障卡的行為；虛構醫(yī)療服務、偽造醫(yī)療文書或票據(jù)的行為；虛記、多記藥品、診療項目、醫(yī)用耗材、醫(yī)療服務設施費用的行為；串換藥品、器械、診療項目等惡意騙取醫(yī)保基金等行為。（市醫(yī)保局牽頭負責，市公安局、市市場監(jiān)管局、市衛(wèi)生健康委配合）
法律依據(jù)：《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機構管理條例》、《醫(yī)療質量管理辦法》等。
(三)嚴肅查處發(fā)布違法醫(yī)療廣告和虛假信息的行為
16、懲治醫(yī)療機構未取得《醫(yī)療廣告審查證明》或未經衛(wèi)生健康部門審查備案和違反《醫(yī)療廣告審查證明》規(guī)定發(fā)布醫(yī)療廣告的行為。（市市場監(jiān)管局、市委網信辦按職責牽頭負責，市衛(wèi)生健康委配合）
重點查處：醫(yī)療機構未經審查或超出《醫(yī)療廣告審查證明》審批范圍發(fā)布醫(yī)療廣告的；在發(fā)布醫(yī)療廣告過程中含有涉及醫(yī)療技術、診療方法、疾病名稱、藥物的；宣傳治愈率、有效率等診療效果的；利用患者、醫(yī)學教育科研機構及人員以及其他社會團體、組織的名義、形象作證明的；使用解放軍和武警部隊名義的；利用新聞形式、醫(yī)療咨詢服務類專題節(jié)目發(fā)布或者變相發(fā)布等醫(yī)療廣告行為的。
法律依據(jù)：《中華人民共和國廣告法》、《醫(yī)療廣告管理辦法》等。
17、加強互聯(lián)網虛假醫(yī)療信息監(jiān)測，對醫(yī)院自建網站、公眾號等自媒體上發(fā)布的虛假醫(yī)療信息進行清理。（市衛(wèi)生健康委牽頭負責，市委網信辦、市市場監(jiān)管局配合）
重點查處：醫(yī)療機構利用網絡媒介（網站、微信群、qq群、微信公眾號、微博等網絡媒體）以新聞報道形式變相發(fā)布虛假醫(yī)療信息；或利用新聞形式、醫(yī)療資訊服務類專題節(jié)（欄）目發(fā)布或變相發(fā)布虛假醫(yī)療信息等行為。
法律依據(jù)：《互聯(lián)網信息服務管理辦法》、互聯(lián)網新聞信息服務管理規(guī)定》、《網絡安全法》等。
(四)堅決查處違規(guī)收費、亂收費、誘導消費和過度診療行為
18、查處分解（拆分）手術或檢驗檢查項目等亂收費行為。（市市場監(jiān)管局、市醫(yī)保局、市衛(wèi)生健康委按職責牽頭負責）
重點查處：不執(zhí)行醫(yī)藥價格政策的違法行為。
法律依據(jù)：《價格法》、《醫(yī)療機構管理條例》等。
19、查處不按規(guī)定公示，未按照要求公示藥品、醫(yī)用材料及醫(yī)療服務價格的行為。（市市場監(jiān)管局、市醫(yī)保局、市衛(wèi)生健康委按職責牽頭負責）
重點查處：各種不按規(guī)定公示的違法行為。
法律依據(jù)：《醫(yī)療機構管理條例》等。
20、查處未按照項目和計價依據(jù)收費等行為。（市市場監(jiān)管局、市醫(yī)保局、市衛(wèi)生健康委按職責牽頭負責）
重點查處：不按照規(guī)定標準收取醫(yī)療費用，不給患者出具結算費用清單和收據(jù)的行為。
法律依據(jù)：《醫(yī)療機構管理條例》等。
21、查處違反診療常規(guī)，誘導醫(yī)療和過度醫(yī)療，特別是術中加價等嚴重違法行為。（市衛(wèi)生健康委牽頭負責，市醫(yī)保局配合）
重點查處：誘導和過度用藥、檢查、治療行為，以及術中加價的行為。
法律依據(jù)：《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《中醫(yī)藥法》、《醫(yī)療機構管理條例》、《處方管理辦法》等。
22、推動建立醫(yī)療機構和相關責任人員嚴重失信行為聯(lián)合懲戒機制，將醫(yī)療機構不良執(zhí)業(yè)行為記分和信用體系管理，定期向社會公布。（市營商環(huán)境建設監(jiān)督局、市衛(wèi)生健康委按職責牽頭負責）
重點查處：醫(yī)務人員違背職業(yè)道德的嚴重失信行為。
法律依據(jù)：《社會信用體系建設規(guī)劃綱要（20__-20__年）》（國發(fā)〔20__〕__號）、《國務院關于建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進社會誠信建設的指導意見》（國發(fā)〔20__〕__號）、《國務院發(fā)展改革委辦公廳關于進一步規(guī)范行政許可和行政處罰等信用公示工作的通知》（發(fā)改辦財金〔20__〕__號）、《藥品安全“黑名單”管理規(guī)定（試行）》（國食藥監(jiān)辦〔20__〕__號）、《關于對食品藥品生產經營嚴重失信者開展聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》（發(fā)改財金〔20__〕__號）。
四、工作步驟
此次專項行動于__月份啟動，按動員部署、自查自糾、聯(lián)合巡查、整改排查、督導暗查、總結評估、回訪抽查、總結匯報8個階段，為期9個月。
（一）第一階段——動員部署（20__年__月__日至__月__日）。各縣（市）區(qū)衛(wèi)生健康局要根據(jù)實施方案，結合本轄區(qū)實際情況，設立醫(yī)療亂象專項整治行動領導小組，確定多部門聯(lián)合機制，召開動員大會，提高對開展專項整治行動必要性和重要性的認識。采取多種形式，加大宣傳力度，營造良好的社會氛圍。
（二）第二階段——自查自糾（20__年__月__日至__月__日）。各級各類醫(yī)療機構要結合實際，根據(jù)此次專項行動要求，按照相關法律、法規(guī)和規(guī)范性文件，認真開展自查，查找問題、分析成因、制定措施，建立臺帳、規(guī)定時限和責任單位及人員，及時組織問題整改。
（三）第三階段——聯(lián)合執(zhí)法（20__年__月__日-__月__日）。各縣（市）區(qū)、各相關部門要按照專項整治統(tǒng)一部署和要求，對本轄區(qū)內醫(yī)療機構依法進行集中聯(lián)合執(zhí)法，要實現(xiàn)轄區(qū)內醫(yī)院（含中醫(yī)院和婦幼保健院）全覆蓋，其他類型醫(yī)療機構（一級醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院、門診部、診所、醫(yī)務室等）覆蓋率達到50%以上。對執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的相關違法違規(guī)問題，從嚴從重處罰，并按照方案要求及時匯總上報。
（四）第四階段——全面整改（20__年__月__日-__月__日）。各級各類醫(yī)療機構對照本醫(yī)療機構在相關部門聯(lián)合巡查中發(fā)現(xiàn)的實際問題，按照相關法律、法規(guī)和規(guī)范性文件要求，立即進行整改。
（五）第五階段——督導暗查（20__年__月__日-__月__日）。市醫(yī)療亂象專項整治行動領導小組在各縣（市）區(qū)自查自糾、聯(lián)合執(zhí)法、全面清查、全面整改的基礎上，組織督導暗訪和跟蹤執(zhí)法監(jiān)督，鞏固整治成果。
（六）第六階段——總結評估（20__年__月__日-__月__日）。各縣（市）區(qū)衛(wèi)生健康局醫(yī)療亂象專項整治行動領導小組要認真做好整頓工作總結，分析評估取得的成績和存在的問題，并于20__年__月__日前上報至市醫(yī)療亂象專項整治行動領導小組。
（七）第七階段——回訪抽查（20__年__月__日-20__年__月__日）。市、縣（市）區(qū)相關部門對于前期發(fā)現(xiàn)存在問題較多的醫(yī)療衛(wèi)生機構進行抽查，仍不達標的，堅決依法嚴肅處理；同時，組織新聞媒體進行暗訪，收集線索、逐級排查，確保專項整治取得實效。
（八）第八階段——總結匯報（20__年__月__日-__月）。各縣（市）區(qū)衛(wèi)生健康局于20__年__月__日前，將本轄區(qū)專項整治行動總結報送市衛(wèi)生健康委，各縣（市）區(qū)相關部門將本部門工作總結報市級主管部門并抄送市衛(wèi)生健康委。
五、工作要求
（一）提高思想認識，加強組織領導。整治醫(yī)療亂象是規(guī)范醫(yī)療行為、提升醫(yī)療質量、排除醫(yī)療隱患的有效方法，是促進醫(yī)療機構高質量發(fā)展的重要推動力，全市各級相關部門和醫(yī)療機構要高度重視此項工作。市級相關部門成立全市醫(yī)療亂象專項整治辦公室，主任由市衛(wèi)生健康委主要領導擔任，市衛(wèi)生健康委、市委網信辦、市公安局、市市場監(jiān)管局、市醫(yī)保局、市營商環(huán)境局等部門分管領導任副主任，并組建聯(lián)合工作組。各縣（市）區(qū)有關部門也要成立多部門聯(lián)合專項工作組，并于20__年__月__日前將本轄區(qū)整治醫(yī)療亂象實施方案和組織機構一并報市衛(wèi)生健康委。
（二）建立協(xié)同機制，落實職責要求。各級有關部門要按照職責分工各司其職、相互協(xié)作、協(xié)同監(jiān)管、依法履職，統(tǒng)籌發(fā)揮職能作用，形成工作合力，開展好醫(yī)療亂象整治行動，對涉及其他部門職責的案件線索，要及時移送相應部門；對涉嫌違法犯罪的案件線索，要及時依法移送公安機關。各縣（市）區(qū)也要落實屬地管理責任，層層落實責任，建立健全工作責任制和責任追究制，對存在不認真履行職責、失職、瀆職等行為的主管部門和工作人員依法嚴厲問責。
（三）加強宣傳引導，營造良好氛圍。各縣（市）區(qū)衛(wèi)生健康局要切實加強此項行動的宣傳引導，制作多樣化宣傳材料，利用各類媒體多渠道、全方位進行研究宣傳，營造強大聲勢和良好輿論環(huán)境。要加強與相關部門配合，協(xié)調手機運營商推送公益廣告，通過網絡發(fā)布專項行動方案和警示信息，借助龍江健康服務平臺發(fā)布投訴舉報信息，特別是向廣大群眾宣傳解讀典型案例，揭示違法違規(guī)行為可能的危害和后果，提升百姓辨識能力，引導公眾理性選擇和認知。同時，加強輿情監(jiān)測，及時制定有效的解決和應對措施，回應媒體和社會關切。
（四）創(chuàng)新監(jiān)管手段，形成高壓態(tài)勢。各縣（市）區(qū)衛(wèi)生健康局要在借助行業(yè)學（協(xié)）會等社會組織通過自律規(guī)范、督促引導等方式引導行業(yè)人員守法依規(guī)的同時，積極創(chuàng)新監(jiān)管手段、拓寬群眾監(jiān)督渠道。進一步調動社會監(jiān)督積極性，完善投訴舉報獎勵制度，鼓勵群眾積極建言獻策。同時，各縣（市）區(qū)衛(wèi)生健康局要建立案件臺賬，依托多部門聯(lián)合執(zhí)法優(yōu)勢，做到有案必查、違法必究，形成高壓嚴打態(tài)勢。
各縣（市）區(qū)衛(wèi)生健康局要上報本轄區(qū)醫(yī)療亂象群眾投訴舉報信息，各級醫(yī)療機構要將本單位網絡接入龍江健康服務平臺，在門診、住院部等顯著位置公示本轄區(qū)、本單位投訴舉報信息。
篇四：衛(wèi)生健康行業(yè)領域突出問題專項整治工作方案
為貫徹落實《自治區(qū)衛(wèi)生健康委自治區(qū)中醫(yī)藥局關于印發(fā)深入開展糾治醫(yī)療衛(wèi)生領域腐敗和作風問題專項行動工作方案的通知》（__衛(wèi)發(fā)〔20__〕__號）要求，按照自治區(qū)衛(wèi)生健康委的統(tǒng)一部署，集中利用1年時間，在各級醫(yī)院、婦幼保健院、疾控中心等醫(yī)療衛(wèi)生單位深入開展糾治醫(yī)療衛(wèi)生領域腐敗和作風問題專項行動。經__區(qū)衛(wèi)健局局黨組討論決定在城區(qū)屬二層醫(yī)療機構、衛(wèi)生計生監(jiān)督所、疾控中心、信息中心等范圍內深入開展糾治腐敗和作風問題的專項行動。現(xiàn)制定方案如下：
一、總體要求
認真貫徹落實____視察__的重要講話和重要指示精神，貫徹落實__書記在__調研考察時提出持之以恒糾“四風”樹新風的工作要求，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，以黨的政治建設為統(tǒng)領，持續(xù)深入糾治醫(yī)療衛(wèi)生領域腐敗和作風問題，推動構筑醫(yī)療衛(wèi)生領域不敢腐、不能腐、不想腐的思想防線，為推進健康__建設提供堅實保障。
二、工作目標
以____思想為指導，深入學習____關于整治群眾身邊腐敗和作風問題的重要論述，貫徹落實自治區(qū)第__次黨代會和__市第__次黨代會精神，通過深入開展糾治醫(yī)療衛(wèi)生領域腐敗和作風問題專項行動，推動我城區(qū)醫(yī)療機構進一步優(yōu)化完善管黨治黨責任體系、權力運行監(jiān)督機制、醫(yī)德醫(yī)風教育體系，實現(xiàn)城區(qū)醫(yī)療機構腐敗和作風突出問題得到有效治理，努力形成守規(guī)矩、拒腐蝕、講奉獻、能擔當?shù)男袠I(yè)新風尚。
三、重點任務
（一）強化責任意識，深入自查自糾
1、把黨的政治建設擺在首位。以____思想為指導，堅持從政治上看黨風廉政建設和反腐敗斗爭，認真貫徹《黨委落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》，推動城區(qū)局屬各醫(yī)療機構、非醫(yī)療機構單位高度重視糾治工作存在的突出問題，做到黨風廉政建設和反腐敗斗爭與業(yè)務工作一體謀劃、一體推進、一體落實、一體考核。〔責任部門：局機關黨委、辦公室、醫(yī)政醫(yī)管股、疾控股、基衛(wèi)股、基建股、綜合監(jiān)督股、婦幼股、中醫(yī)股，局屬各二層單位〕
2、落實黨委主體責任、紀委監(jiān)督責任。抓住“關鍵少數(shù)”，堅決執(zhí)行自治區(qū)黨委《關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的實施意見》，按照主要領導負總責、親自抓的要求，全面部署我局系統(tǒng)全面從嚴治黨工作，切實解決突出問題。班子其他成員履行好“一崗雙責”，對分管范圍內的黨風廉政建設工作負直接領導責任。推動我局各職能股室、局屬二層單位進一步強化責任意識，主動抓好黨風廉政建設工作。〔責任部門：局機關黨委、辦公室、疾控股、醫(yī)政醫(yī)管股、基衛(wèi)股、綜合監(jiān)督股、婦幼股、中醫(yī)股，局屬各二層單位〕
3、深入開展“自查自糾”。各股室、局屬二層單位根據(jù)業(yè)務特點，重點針對索取或收受患者及其家屬“紅包”禮金、違規(guī)占有公私財物、違規(guī)發(fā)放津貼補貼、違規(guī)操作基建工程項目、在藥品耗材和醫(yī)療設備采購過程中收受賄賂等突出問題，組織開展自查自糾，對發(fā)現(xiàn)的問題嚴肅整改，涉及違紀違法的及時移送相關部門查處。各單位應設置舉報渠道以及舉報電話、郵箱。〔責任部門：醫(yī)政醫(yī)管股、基建股、財務科、辦公室、疾控股、基衛(wèi)股、綜合監(jiān)督股、婦幼股、中醫(yī)股、局機關黨委，局屬各二層單位〕
（二）強化權力制約，健全體制機制
4、嚴格規(guī)范權力運行。進一步明確衛(wèi)健系統(tǒng)“一把手”及關鍵崗位負責人的權力內容、權力邊界、權力行使方式、程序等，對照有關規(guī)定全面梳理我局“三重一大”事項研究決策、黨委會議議事規(guī)則、院長辦公會議事規(guī)則等制度機制，結合實際適時調整，形成權力明晰、規(guī)范、透明的運行機制。〔責任部門：局機關黨委、辦公室、法規(guī)股、疾控股、醫(yī)政醫(yī)管股、基衛(wèi)股、婦幼股、中醫(yī)股，局屬各二層單位〕
5、嚴格制定“權力清單氣緊盯醫(yī)療衛(wèi)生單位黨政主要領導和重點崗位負責人，重點圍繞干部選拔任用、津貼補貼發(fā)放、項目工程建設、物資耗材采購等容易產生腐敗和作風問題的領域，制定相關人員的權力清單和負面清單，建立黨內監(jiān)督同其他監(jiān)督貫通協(xié)同，構建大監(jiān)督格局，推動兩個清單落地見效。〔責任部門：局機關黨委、辦公室、醫(yī)政醫(yī)管股、基衛(wèi)股、基建科、綜合監(jiān)督股，局屬各二層單位〕
6、嚴格執(zhí)行定期輪崗制度。制定完善衛(wèi)健系統(tǒng)各二層單位關鍵崗位人員定期輪崗制度，配齊配強公立醫(yī)院領導班子，全面落實公立醫(yī)院領導人員任期制和任期目標責任制，積極推動不同類別、不同等級醫(yī)療衛(wèi)生單位之間的領導干部交流任用。特別是醫(yī)療機構“一把手”任職達規(guī)定年限的，應當進行交流或輪崗。容易誘發(fā)腐敗的藥品耗材、醫(yī)療設備采購部門（崗位）領導，任職滿三年的，建議交流或輪崗。〔責任部門：辦公室、疾控股、醫(yī)政醫(yī)管股、基衛(wèi)股、基建股、綜合監(jiān)督股、婦幼股、中醫(yī)股、局機關黨委，局屬各二層單位〕
7、健全完善內控機制。指導醫(yī)療衛(wèi)生單位嚴格執(zhí)行《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國政府采購法實施條例》及相關規(guī)定，嚴格落實財務管理相關制度，完善內控制度，加強內控監(jiān)督，避免醫(yī)用物資采購領域腐敗問題發(fā)生。積極配合相關部門推行藥品耗材集中遴選制度，實行遴選權與使用權分開。支持在供應商遴選中引入搖號遴選制、低價遴選制，代替單一的遴選小組票決遴選制。配合相關部門建立招投標不良行為“黑名單”制度，報告所掌握的有行賄記錄的個人及其企業(yè)參與投標、配送有關情況，協(xié)助相關部門限制其不得參與投標及開展配送服務；建立領導干部違規(guī)插手干預醫(yī)用物資采購和工程項目舉報和登記制度。〔責任部門：基建股、財務科、辦公室、法規(guī)股、疾控股、醫(yī)政醫(yī)管股、婦幼股、中醫(yī)股，局屬各二層單位〕
8、強化政務公開。嚴格落實政務公開工作要求，堅持“以公開為常態(tài)、不公開為例外”原則，持續(xù)抓好《中華人民共和國政府信息公開條例》貫徹落實，依法依規(guī)主動公開。明確公開事項，重點對藥品耗材、醫(yī)療設備采購價格、參數(shù)、品牌、供應商等信息公開，自覺接受公眾監(jiān)督。〔責任部門：辦公室、財務股、法規(guī)股、疾控股、醫(yī)政醫(yī)管股、基衛(wèi)股、基建股、綜合監(jiān)督股、婦幼股、信息中心、局機關黨委，局屬各二層單位〕
（三）強化以案促改，筑牢拒腐防線
9、抓實黨史學習教育。注重把醫(yī)療衛(wèi)生單位人員職業(yè)道德教育、黨紀國法教育、醫(yī)德醫(yī)風教育與黨史學習教育深度融合，大力宣揚抗疫精神和勤廉先進典型事跡，持續(xù)加強醫(yī)德醫(yī)風建設，健全“三會一課”“組織生活會”“民主生活會”等黨的組織生活制度。堅持心系群眾，以人民為中心，開展“我為群眾辦實事”系列實踐活動，解決人民群眾就醫(yī)看病、疫苗接種、健康服務等方面的操心事煩心事揪心事，不斷滿足人民群眾對衛(wèi)生健康事業(yè)的美好期盼。〔責任部門：局機關黨委、辦公室、醫(yī)政醫(yī)管股，局屬各二層單位〕
10、持續(xù)筑牢拒腐防線。創(chuàng)新廉政教育方法，運用多種教育手段，開展警示教育，引導干部職工知敬畏、存戒懼、守底線。注重用“身邊事教育身邊人”開展以案為鑒、以案說紀、以案促改、以案促建、以案促治，著力提高黨員干部拒腐防變能力，筑牢“不想腐”的思想防線。〔責任部門：局機關黨委、辦公室，局屬各二層單位〕
11、健全完善考評體系。推行醫(yī)療衛(wèi)生單位黨委（黨組、黨總支、黨支部）書記抓基層黨建工作述職評議考核，把黨建工作和黨風廉政建設、行風建設納入醫(yī)療機構等級評定和局屬單位績效管理考核重要內容，作為領導干部提拔任用、評先評優(yōu)、職稱評定、職級晉升的重要依據(jù)。建立完善科學的績效考評體系，改革薪酬制度，激勵醫(yī)療衛(wèi)生單位人員愛崗敬業(yè)、廉潔自律。〔責任部門：考核督查股、機關黨委、辦公室、疾控股、醫(yī)政醫(yī)管股、基衛(wèi)股、綜合監(jiān)督股、婦幼股、中醫(yī)股，局屬各二層單位〕
四、實施步驟
（一）動員部署階段（20__年__月-20__年__月）。傳達自治區(qū)政府召開的全區(qū)深入糾治醫(yī)療衛(wèi)生領域腐敗和作風問題電視電話會議精神，全面部署深入開展醫(yī)療衛(wèi)生領域腐敗和作風問題專項行動。通過各種方式，廣泛宣傳專項行動的目的意義、任務措施和時間步驟，特別是廉潔從醫(yī)、廉潔執(zhí)業(yè)以及反腐敗斗爭和糾“四風”等相關要求，引導單位醫(yī)務工作者積極參與專項行動。各單位制定本單位專項行動工作方案，全面深入推進專項行動開展，積極營造開展專項行動的濃厚氛圍。
（二）深入排查階段（20__年__月-__月）。對照《全區(qū)醫(yī)療機構及其工作人員廉潔從業(yè)行動計劃（20__-20__年）》“三重一大”議事決策機制、重點崗位定期輪崗等制度機制，通過自我查找、對照檢查、實地走訪、座談調研、收集意見等多種方式開展自查自糾，重點查找是否存在索取或收受患者及其家屬“紅包”禮金、違規(guī)占有公私財物、違規(guī)發(fā)放津貼補貼、違規(guī)操作基建工程項目以及在藥品耗材和醫(yī)療設備采購過程中收受賄賂等行為。對排查發(fā)現(xiàn)的問題線索，各單位要及時向局機關黨委報備。
（三）集中整改階段（20__年__月-__月）。深入排查發(fā)現(xiàn)的問題，建立問題清單，明確整改措施、完成時限和責任分工、責任領導和責任人，確保整改到位。深入開展“三談一訪”（提醒談話、專題約談、委托談話、廉政家訪）活動，鼓勵和引導違紀違法黨員干部和公職人員主動交代問題。對問題輕微的，及時采取提醒談話、批評教育、責令作出書面檢查、通報、誡勉等組織處理；問題嚴重的，按干部管理權限移送有關紀檢監(jiān)察部門處置。利益輸送相關企業(yè)違法違規(guī)線索，移交公安、市場監(jiān)管、醫(yī)保、藥監(jiān)、稅務等部門處理。落實“懲前毖后、治病救人”方針，對主動說明情況、說清問題的，按有關規(guī)定從輕或減輕處理；對有問題拒不交代的，從嚴查處。
（四）總結提升階段（20__年__月-__月）。不斷總結深入開展糾治專項行動的工作成效、創(chuàng)新亮點、存在問題和整改措施，把好經驗好做法及時總結提升，堅持教育在先、預警在先、預防在先，健全防堵漏洞，形成長抓常效的制度機制。要把深入排查、集中整改、總結提升三個階段貫穿整個專項行動的全過程各方面，切實做到邊查邊改邊總結，推動專項行動取得實效。適時召開工作推進會、總結會，通報查糾問題，推廣先進典型，推動我城區(qū)衛(wèi)健系統(tǒng)健康行風正氣持續(xù)好轉。各單位于20__年12月8日前將專項行動工作情況總結材料報局衛(wèi)健機關黨委。
五、工作要求
（一）加強組織領導。成立工作領導小組，設立辦公室和監(jiān)督組，統(tǒng)籌推進全系統(tǒng)深入開展糾治醫(yī)療衛(wèi)生領域腐敗和作風問題專項行動。各單位要提高政治站位和擔當意識，把深入開展糾治醫(yī)療衛(wèi)生領域腐敗和作風問題專項行動作為全面從嚴治黨的重要任務來抓，成立相應機構，制定切實可行的工作方案，全力推動專項行動各項任務落到實處、取得實效。各單位領導工作方案于20__年__月__日前報委機關黨委。
（二）加強工作協(xié)作。專項行動工作涉及面廣、工作量大，委機關各牽頭股室要抓好統(tǒng)籌協(xié)調，其他股室要按照職責分工加強指導，將專項行動與業(yè)務管理工作同部署、同落實、同檢查、同考核，持續(xù)推進。委屬各單位黨組織和紀檢部門要做好專項工作的綜合協(xié)調和監(jiān)督指導，做到各司其職、又密切配合。
（三）加強監(jiān)督檢查。各單位要采取隨機抽查、明察暗訪、專項督查等方式，加強對糾治醫(yī)療衛(wèi)生領域腐敗和作風問題專項行動的監(jiān)督檢查，盯緊盯實部署安排、自查自糾、整改落實、總結提升等環(huán)節(jié)，防止走過場，確保專項行動工作扎實開展，取得實效。
（四）嚴肅責任追究。各單位要把深入開展糾治醫(yī)療衛(wèi)生領域腐敗和作風問題專項行動工作作為講政治的具體表現(xiàn)，對沒有按照要求開展專項行動，存在黨風廉政建設和腐敗問題沒有及時發(fā)現(xiàn)、貪污腐化不收手不收斂人員沒有得到及時查處，腐敗和作風問題長期得不到糾治的醫(yī)療衛(wèi)生單位，要對單位領導和責任人實行問責，問題嚴重的移送紀檢監(jiān)察機關依法查處。
篇五：衛(wèi)生健康行業(yè)領域突出問題專項整治工作方案
根據(jù)省衛(wèi)生廳、省中醫(yī)藥管理局等6部門《關于開展堅決糾正醫(yī)療衛(wèi)生方面損害群眾利益行為專項整治工作的通知》（__衛(wèi)辦發(fā)〔20__〕__號）要求，為堅決糾正人民群眾反映最強烈的醫(yī)療服務不規(guī)范行為，切實維護人民群眾的根本利益，建立健全全市規(guī)范醫(yī)療服務行為的長效機制，制定本實施方案。
一、整治內容
（一）掛號難、候診難。主要表現(xiàn)為醫(yī)院診療流程不科學、不規(guī)范，門診掛號信息不透明、實施掛號方式單一，候診設施不完善、就診無序等問題。
（二）不合理用藥。主要表現(xiàn)為抗菌素使用不規(guī)范、輔助用藥指征不明確、臨床用藥不合理等問題。
（三）不合理檢查。主要表現(xiàn)為臨床檢查不合理，重復檢查，檢查項目打包過濫，大型檢查指征不強，以及醫(yī)務人員開具檢查申請單與個人收入掛鉤等問題。
（四）不合理治療。主要表現(xiàn)為臨床治療不合理，三級查房、院內會診等醫(yī)療核心制度落實不到位，對患者知情告知不到位等問題。
（五）違規(guī)收費。主要表現(xiàn)醫(yī)療項目分解收費、私設項目收費，以及比照收費和重復收費等違規(guī)收費問題。
二、整治措施
（一）治理掛號難、候診難。
1、全面推行預約診療，督促醫(yī)院采取網絡、電話、窗口、診間、病房等多種預約掛號方式，基本解決掛號難的問題。加快預約掛號信息系統(tǒng)建設。同時，要求三級醫(yī)院建立本院專家號源管理庫，規(guī)范醫(yī)院專家號源管理，基本解決掛專家號難的問題。全力推行實名制掛號、實名制診療，依法打擊“號販子”，努力解決“號販子”倒號問題。
2、實行醫(yī)院雙休日及節(jié)假日門診，加強對雙休日及節(jié)假日門診質量監(jiān)管，滿足人民群眾雙休日及節(jié)假日門診看病就醫(yī)的需求。
3、盡快實現(xiàn)診療卡“一卡通”功能，優(yōu)化診療流程，增加導診服務，積極推進分時段診療、錯峰服務，減少排隊次數(shù)和等候時間，完善候診設施，建立規(guī)范的候診就診制度，實行專人負責候診管理，基本解決候診難的問題。
（二）治理不合理檢查。
1、進一步落實同級醫(yī)療機構之間醫(yī)學檢驗結果、醫(yī)學影像資料互認制度，20__年__月、__月分別對全市三級綜合醫(yī)院之間、二級綜合醫(yī)院之間病情穩(wěn)定患者的血、尿、便常規(guī)、血生化檢驗、影像常規(guī)檢查項目、ct、核磁等檢查結果互認的情況進行抽查，并加大暗訪與隨機檢查的力度，適時公布一批不合理檢查的典型事例，起到引導與警示作用。
2、加強對大型醫(yī)療儀器檢查病例適應癥的抽查，核查是否符合相關檢查的指征，進一步提高ct、核磁等檢查的陽性率，要求門診病例ct、核磁檢查陽性率≥50%，住院病例ct、核磁檢查陽性率≥70%。
3、嚴厲查處大型醫(yī)療儀器檢查開單提成或與醫(yī)務人員收入、績效工資掛鉤的行為，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，并將查處結果向社會公布。
（三）治理不合理用藥。
1、落實處方點評制度。二級醫(yī)院每月處方點評結果報市衛(wèi)生局，三級醫(yī)院每月處方點評結果報省衛(wèi)生廳或省中醫(yī)藥管理局。
2、進一步落實抗菌藥物臨床應用專項整治活動的各項措施，嚴格特殊使用級抗菌素品種的管理，加強對限制使用級抗菌素品種的監(jiān)控，二級醫(yī)院每季度特殊使用級抗菌素的品種與用量報市衛(wèi)生局，三級醫(yī)院報省衛(wèi)生廳或省中醫(yī)藥管理局。
3、實行對有明確不合理用藥行為的醫(yī)院和個人警戒談話制度，對檢查中發(fā)現(xiàn)的典型事例進行全市通報，對嚴重違規(guī)的醫(yī)師實施限制處方權、取消處方權等處理。
4、加大對輔助用藥適應性檢查的力度，重點查處濫用或無指征使用輔助藥物的行為，對嚴重違規(guī)使用的醫(yī)師將嚴肅處理。
（四）治理不合理治療。
1、嚴肅查處將醫(yī)務人員獎金、工資等收入分配與藥品（耗材）、醫(yī)學檢查等直接掛鉤的行為。
2、嚴厲打擊“醫(yī)托”和醫(yī)務人員通過介紹患者到本單位或其他單位檢查、治療或購買醫(yī)藥產品等收取提成的行為。
3、進一步規(guī)范與落實接受大型檢查、使用貴重藥品、使用高新技術、使用高值醫(yī)用耗材等患者知情告知制度，加大監(jiān)督檢查的力度，維護患者及其家屬的知情權。
（五）治理違規(guī)收費。
1、嚴肅查處醫(yī)院向科室或個人下達創(chuàng)收指標的行為。
2、加強對醫(yī)療收費價格政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，在醫(yī)院自查自糾的基礎上，市衛(wèi)生局將聯(lián)合物價主管部門組織對全市二級及以上醫(yī)院執(zhí)行醫(yī)療收費政策的情況進行1~2次抽查，對抽查發(fā)現(xiàn)有私設收費項目、分解收費、比照收費和重復收費等問題的單位，將依法立案，嚴肅查處。
3、建立健全醫(yī)療服務收費監(jiān)控系統(tǒng)，定期抽取部分醫(yī)院的部分病種患者醫(yī)療費用清單，了解醫(yī)療服務項目與收費情況，對一些典型的亂收費案例進行全省通報。
4、市衛(wèi)生局將聯(lián)合物價主管部門對價格公示、費用查詢等制度執(zhí)行情況開展明查暗訪，進一步規(guī)范費用清單，督促醫(yī)院完善醫(yī)療費用免費查詢系統(tǒng)，提高群眾醫(yī)療消費的透明度。
三、活動步驟
（一）宣傳教育階段（20__年__月__日—20__年__月__日）。全市二級及以上的公立醫(yī)院根據(jù)本方案的部署，召開全院動員大會，組織學習國家衛(wèi)生計生委、國家中醫(yī)藥管理局印發(fā)的《加強醫(yī)療衛(wèi)生行風建設“九不準”》（見國衛(wèi)辦發(fā)〔20__〕__號文件）、省衛(wèi)生廳等6部門《關于開展堅決糾正醫(yī)療衛(wèi)生方面損害群眾利益行為專項整治工作的通知》、《刑法修正案（六）》和最高人民法院、最高人民檢察院司法解釋等文件，結合本院實際，運用多種形式，在醫(yī)務人員中廣泛開展職業(yè)道德教育和法制紀律教育。
（二）自查自糾階段（20__年__月__日—20__年__月__日）。上述各醫(yī)院及其所屬科室、醫(yī)務人員要逐條對照整治內容開展自查，醫(yī)院要明確專門的部門與人員負責收集整理，針對自查發(fā)現(xiàn)的問題，制定有效的整改措施，切實加以整改，并形成自查整改報告，__月__日前，二級醫(yī)院的自查整改報告上報市衛(wèi)生局，三級醫(yī)院的自查整改報告上報省衛(wèi)生廳或省中醫(yī)藥管理局。
（三）排查整改階段（20__年__月__日—__月__日）。各縣市區(qū)衛(wèi)生局和市衛(wèi)生局設立舉報信箱，公布舉報電話和電子郵箱，認真受理群眾對醫(yī)療服務不規(guī)范行為的投訴和舉報。在__月__日前，各縣市區(qū)衛(wèi)生局要完成對轄區(qū)二級醫(yī)院自查整改情況的督促檢查，發(fā)現(xiàn)一批典型事例，形成階段性報告上報市衛(wèi)生局，市衛(wèi)生局將組織對全市二級醫(yī)院自查與整改情況進行檢查。
（四）整章建制階段（20__年__月__日—__月__日）。縣市區(qū)衛(wèi)生行政部門和相關醫(yī)療機構要針對專項整治活動中發(fā)現(xiàn)的問題，根據(jù)國家相關法律法規(guī)，制定和完善相關管理制度，充分利用信息化等手段，提高科學管理的能力。通過進一步落實工作責任，強化監(jiān)管措施，加大責任追究和問責，實現(xiàn)醫(yī)務人員滿意、群眾滿意的整改成效。
四、工作要求
（一）切實加強領導，強化工作責任。此次專項整治活動是落實中央、省委、市委黨的群眾路線教育實踐活動要求的重要舉措，也是貫徹與落實國家衛(wèi)生計生委、國家中醫(yī)藥管理局《加強醫(yī)療衛(wèi)生行風建設“九不準”》的具體體現(xiàn)，各級衛(wèi)生行政部門要切實加強領導，明確責任，強化措施，使整治活動的各項要求落到實處。
（二）加強統(tǒng)籌協(xié)調，搞好整章建制。各醫(yī)院要明確宣傳動員、自查自糾、整章建制的工作任務與目標。將各階段任務分配到部門，具體到人，加強經常性督促檢查，使整治工作與維護正常醫(yī)療秩序結合起來，將努力解決當前突出問題與促進長效機制建設結合起來，全面實現(xiàn)專項活動的整治目標。
（三）加強督導檢查，注重整體推進。各地要將專項活動的整治內容整體推進，注重整體效果。要強化督導檢查與整治效果評估，市衛(wèi)生局負責對各縣市區(qū)衛(wèi)生局和二級醫(yī)院專項活動進行督查，各縣市區(qū)衛(wèi)生局負責對轄區(qū)二級醫(yī)院專項活動進行督查。對敷衍應付、工作遲緩的地方和單位要重點進行督促，對工作不力，導致人民群眾嚴重不滿，以致發(fā)生重大社會影響事件的，將嚴肅追究責任。
篇六：衛(wèi)生健康行業(yè)領域突出問題專項整治工作方案
為深入學習貫徹____關于推動全面從嚴治黨向基層延伸的重要論述，全面貫徹__屆中央紀委__次全會、__屆省紀委__次全會、__屆市紀委__次全會部署，深入整治群眾身邊腐敗和作風問題，根據(jù)駐市衛(wèi)生健康局紀檢監(jiān)察組印發(fā)的《20__年深入整治群眾身邊腐敗和作風問題的工作方案》要求，結合我所工作實際，現(xiàn)制定如下工作方案。
一、總體思路
以____思想為指導，把握運用黨的百年奮斗歷史經驗和新時代黨的自我革命成功經驗，堅持人民至上，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持以下看上、透過問題看責任落實，順應群眾所思所盼，聚焦群眾所急所憂，突出重點、點面結合，深入貫徹落實黨中央惠民利民、安民富民各項政策，凡是群眾反映強烈的問題都嚴肅認真對待，凡是損害群眾利益的行為都堅決糾正，讓群眾從一個個具體問題的解決中切實感受到公平正義，以優(yōu)異成績迎接黨的____勝利召開。
二、主要任務
（一）整治鄉(xiāng)村振興駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村領域腐敗和作風問題。組織開展鄉(xiāng)村振興駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村領域腐敗和作風問題專項整治，圍繞鄉(xiāng)村振興駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村行業(yè)主管責任落實，鞏固拓展脫貧攻堅成果、提升鎮(zhèn)村鞏固基礎設施水平、鎮(zhèn)域公共服務能力、鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展水平等政策措施落實，以及鄉(xiāng)村振興駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村資金安全等方面，深入開展自查自糾，主動排查問題并落實整改，保障財政幫扶資金安全，切實維護鎮(zhèn)村群眾切身利益。
（二）整治固定資產和辦公設備采購價格畸高問題。組織對固定資產和辦公設備采購制度執(zhí)行情況開展監(jiān)督檢查和自查自糾，重點排查是否存在暗箱操作、明招暗定、收受回扣、貪污受賄等違紀違法行為。
（三）整治行政審批和行政執(zhí)法中的突出問題。組織對行政執(zhí)法特別是行政處罰自由裁量權等權力運行情況自查自糾，堅決糾正只審批不監(jiān)管、只放權不監(jiān)管、選擇性執(zhí)法、趨利性執(zhí)法等行為，嚴肅追究失管失察責任。
（四）整治違規(guī)收受“紅包”、回扣問題。組織開展收受“紅包”、回扣問題專項整治，重點排查在公務活動、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為、物資耗材采購等活動中，違規(guī)索取或者收受服務監(jiān)管對象、企業(yè)“紅包”禮金、企業(yè)回扣等問題，堅決糾治不正之風。
（五）整治不合理醫(yī)療行為。組織開展不合理醫(yī)療專項整治，嚴肅查處違反相關法律法規(guī)、診療技術規(guī)范，不合理醫(yī)療檢查行為等，切實保障人民群眾健康權益。
三、工作要求
（一）提高政治站位。各科室（分所）要把整治群眾身邊腐敗和作風問題作為捍衛(wèi)“兩個確立”、做到“兩個維護”的重大舉措，全面貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，立足于一個個爭取民心，提高政治站位、增強群眾觀念，牢記職責使命，高質量推進專項整治工作。
（二）加強組織領導。各級科室（分所）主要負責同志要認真落實第一責任人職責，各職能科室和業(yè)務部門各負其責，明確分工、責任到人，一級抓一級，層層抓落實。各黨支部紀檢聯(lián)委員發(fā)揮紀檢采取靈活多樣的方式強化監(jiān)督督促，推動各項專項整治任務落到實處。
（三）嚴守紀律規(guī)矩。堅持群眾利益無小事。嚴格執(zhí)行重大事項請示報告制度，決不允許自行其是。所辦公室將組織開展專項整治工作監(jiān)督檢查，對存在工作重視不夠、組織不力，搞形式、走過場，整改落實不到位等問題的單位和個人，將嚴肅予以批評通報。